我國彩票形成穩定格局，行業(yè)各環(huán)節集中度極高
彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號碼、圖形、文字、面值的，由購買(mǎi)人自愿按一定規則購買(mǎi)并確定是否獲取獎勵的憑證。發(fā)行彩票的目的是吸納社會(huì )閑散資金，為社會(huì )福利事業(yè)籌措公益金。彩票作為一種特殊的金融工具兼消費品，同時(shí)具備消費性、金融性、娛樂(lè )性、公益性，由政府壟斷的同時(shí)也受到國家的嚴格監管，行業(yè)的每輪發(fā)展都離不開(kāi)政策變化的推動(dòng)。
1987 年 7 月，中國社會(huì )福利有獎募捐發(fā)行中心試點(diǎn)發(fā)行 50 萬(wàn)張銷(xiāo)售面值 1 元的傳統型中國社會(huì )福利有獎募捐券，標志了我國福利彩票的開(kāi)始。1994 年 4 月，國家體委體育彩票管理中心正式成立，我國彩票市場(chǎng)正式形成福利彩票和體育彩票共存的格局。此后，中國彩票行業(yè)持續發(fā)展，為滿(mǎn)足彩民的購彩需求，多種類(lèi)別的彩種應運而生。自 2001 年起互聯(lián)網(wǎng)彩票逐漸在國內興起，2003 年雙色球上市，2008 年快開(kāi)游戲上市，多品類(lèi)彩種加大了監管難度以及風(fēng)險性，使得自 2009 年起國家持續規范和加強彩票行業(yè)相關(guān)監管并持續頒布多條相關(guān)政策。2015 年八部委聯(lián)合發(fā)文叫?；ヂ?lián)網(wǎng)售彩，使得目前中國彩票行業(yè)主要仍采取傳統線(xiàn)下彩票售彩機制。
目前國內有“中國福利彩票”和“中國體育彩票”兩大系列公眾彩票，根據國務(wù)院2009年頒布的《彩票管理條例》規定，彩票由國務(wù)院授權發(fā)行，民政部下設福彩中心發(fā)行福利彩票、體育總局下設體彩中心發(fā)行體育彩票，財政部進(jìn)行管理監督，各省、自治區、直轄市人民政府民政部門(mén)、體育行政部門(mén)設立的彩票銷(xiāo)售機構負責本區域彩票的承銷(xiāo)。彩票業(yè)作為博彩業(yè)的重要組成部分，為政府提供了一種另類(lèi)籌資的手段，可以為包括民眾福利、體育等社會(huì )公益事業(yè)的發(fā)展提供資助以促進(jìn)中國民政福利事業(yè)和中國體育事業(yè)的發(fā)展。
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國彩票行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預測報告（2023-2030年）》顯示，目前我國福利彩票可分為即開(kāi)型、樂(lè )透型、數字型、基諾型四種類(lèi)型；具體分為刮刮樂(lè )、雙色球、七樂(lè )彩、3D、快樂(lè )8五大類(lèi)。中國體育彩票可分為競猜型、樂(lè )透數字型、即開(kāi)型三類(lèi)，具體包括超級大樂(lè )透、競彩、傳統足球、頂呱刮、排列、7星彩等彩種，體育彩票的基礎彩種玩法與福利彩票類(lèi)似，除此之外，體彩結合自身特點(diǎn)推出的體育競猜型彩票是一大亮點(diǎn)。
福利彩票的類(lèi)型和玩法
| 彩票類(lèi)型 | 規則 | 游戲種類(lèi) |
| 樂(lè )透型 | 由購買(mǎi)者從M個(gè)號碼中選取N個(gè)號碼（M>N）的組合為一注彩票進(jìn)行投注，并與彩票發(fā)行者在投注活動(dòng)結束后某一時(shí)點(diǎn)從M個(gè)號碼中隨機抽取的N個(gè)開(kāi)獎號碼的組合比對，以確定是否中獎和中獎獎級的彩票游戲 | 雙色球、七樂(lè )彩 |
| 即開(kāi)型 | 彩票發(fā)行者在某一固定獎組的彩票中，將中獎符號印制在彩票介質(zhì)上加以遮蓋，并事先公告中獎符號，購買(mǎi)者從同一獎組的彩票中選購后可即時(shí)刮開(kāi)遮蓋物以確定是否中獎和兌獎的彩票游戲，其特點(diǎn)是預先印制，即買(mǎi)、即開(kāi)、即兌 | 刮刮樂(lè ) |
| 數字型 | 購買(mǎi)者從由0至9個(gè)號碼構成的N組數列中選取其中一組排列號碼為一注彩票進(jìn)行投注，并與彩票發(fā)行者在投注活動(dòng)結束后某一時(shí)點(diǎn)從相同數列集合中隨機抽取的某一組開(kāi)獎排列號碼比對，以確定是否中獎和中獎獎級的彩票游戲 | 3D |
| 基諾型 | 采用組合方法進(jìn)行選號，即從M個(gè)數字（M為連續、無(wú)重碼的正整數）組成的區域中任選1到N個(gè)號碼（N為大于1小于M的正整數），作為投注號碼，開(kāi)獎號碼是從M個(gè)數字組成的區域中搖出L（M>L>N）個(gè)號碼作為中獎號碼的賠率計獎與獎池相結合、定期開(kāi)獎的短周期彩票游戲 | 快樂(lè )8 |
資料來(lái)源：中國福利彩票
體育彩票主要類(lèi)型
資料來(lái)源：中國體育彩票
彩票行業(yè)屬于國家嚴格監管行業(yè)，大部分環(huán)節的參與者相對集中，多數需要第三方檢測機構認證和相關(guān)監管部門(mén)的許可，進(jìn)入門(mén)檻相對較高?？傮w來(lái)說(shuō)，各個(gè)環(huán)節均有幾家大型企業(yè)主導市場(chǎng)，屬于非充分競爭行業(yè)。
上游：主要承擔彩種和游戲的研發(fā)設計、彩票系統及平臺建設、彩票中心運營(yíng)服務(wù)，服務(wù)于國家和地方兩彩中心。
中游：主要從事彩票印刷，彩票設備供應及彩票系統服務(wù)。
下游：主要集中于彩票銷(xiāo)售及資訊服務(wù)，包括彩店運營(yíng)、彩票平臺運營(yíng)及營(yíng)銷(xiāo)、為投注站提供營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。
彩票行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構
資料來(lái)源：觀(guān)研天下數據中心整理
我國彩票銷(xiāo)售額呈現出周期性特征，體彩占比逐年走高
近年來(lái)隨著(zhù)我國出臺多個(gè)政策規范彩票行業(yè)健康發(fā)展，彩票銷(xiāo)售額增速略有下滑，扣除掉政策方面對部分彩種的影響，整體行業(yè)依舊保持穩步增長(cháng)趨勢。對比海外，大部分國家彩票銷(xiāo)售額占 GDP 比重約為 0.3%-0.4%，我國 2022年彩票銷(xiāo)售額占 GDP 比重達到 0.35%，處于世界領(lǐng)先水平，未來(lái)彩票銷(xiāo)售額主要靠 GDP 帶動(dòng)。
資料來(lái)源：財政部，觀(guān)研天下數據中心整理
資料來(lái)源：OECD，韓彩協(xié)，財政部，觀(guān)研天下數據中心整理
彩票銷(xiāo)售額主要受到經(jīng)濟發(fā)展水平、居民可支配收入、消費者認知程度、彩種結構等因素影響。其中，消費水平主要受經(jīng)濟發(fā)展水平與居民收入的影響，彩民數量受到受教育程度于人口年齡結構的影響，消費頻率受到彩種數量以及推廣營(yíng)銷(xiāo)的影響。
經(jīng)濟發(fā)展水平：彩票業(yè)對于國民收入再分配、公益事業(yè)以及中央及地方財政均具有促進(jìn)作用，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，公眾的彩票支出以及彩票的獎池規模有望實(shí)現持續增長(cháng)。
居民收入：居民收入增加，消費支出也隨之增加，從而推動(dòng)消費結構的升級。滿(mǎn)足基本生存需求的條件下，人們對娛樂(lè )方面的重視度提高，彩票低成本、高收益的特性使得其容易受到人們青睞。
教育水平：受教育程度越高，對于彩票相關(guān)的知識越豐富，消費者就更為重視彩票的娛樂(lè )性、公益性而輕投資性。此外受教育水平也會(huì )影響對于福利事業(yè)、體育事業(yè)等支持力度。
年齡結構：老年人口更為偏好福利彩票消費，而年輕群體更為關(guān)注體育彩票消費。老年人口主要為退休人員，傳統彩票成本低且兼具娛樂(lè )性的特點(diǎn)，可滿(mǎn)足老年群體的娛樂(lè )效用。競猜型彩票主要以體育賽事為競猜對象，可以激發(fā)體育愛(ài)好者的購彩興趣，這類(lèi)群體主要是青壯年男性。
彩種數量：我國目前彩種數量持續提升，多種類(lèi)的彩種能夠吸引彩民嘗試新玩法并多次消費，從而提高彩民的購彩頻率。彩種數量與我國彩票發(fā)行的審批環(huán)節關(guān)系密切，目前我國新彩種的審批時(shí)長(cháng)逐漸縮短，有利于更多新彩種的發(fā)行銷(xiāo)售。
彩票行業(yè)規模影響驅動(dòng)因素
| 影響因素 | 影響方向 |
| 經(jīng)濟發(fā)展水平 | 正向促進(jìn) |
| 居民收入 | 正向促進(jìn) |
| 受教育程度 | 重娛樂(lè )、公益性，輕投資性 |
| 人口年齡結構 | 老年人口結構利好福利彩票年輕人口結構利好體育彩票 |
| 彩種數量 | 正向促進(jìn) |
資料來(lái)源：公開(kāi)資料整理
福彩在國內的發(fā)行時(shí)間較體彩更早，早期福彩一直占據彩票行業(yè)主導，占比較高，并保持穩定增長(cháng)。體彩發(fā)行時(shí)間較晚，且早期國內體育事業(yè)規模較小，國內體育愛(ài)好者數量較少，體彩銷(xiāo)售額持續低于福彩。自 2008 年起，我國彩票行業(yè)進(jìn)入穩步增長(cháng)階段，增速放緩，福彩銷(xiāo)售額增長(cháng)較低。但是體彩能夠受到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的帶動(dòng)作用，以及大型體育賽事的刺激作用，如 2018 年世界杯等，因此體彩能夠保持周期性的增速上升。受到 2018 年世界杯的刺激作用，我國體彩銷(xiāo)量短期內增長(cháng)迅速，體彩銷(xiāo)售額自 1987 年我國彩票發(fā)行以來(lái)首次正式超過(guò)福彩。
資料來(lái)源：財政部，觀(guān)研天下數據中心整理
廣東、浙江、江蘇彩票銷(xiāo)售額絕對額居前，反映出彩票整體消費主力集中于經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省份。彩票公益金按一定比例從彩票銷(xiāo)售額中提取，專(zhuān)項用于社會(huì )福利即體育等公益事業(yè)，不用于平衡財政一般預算，按照政府性基金管理辦法納入預算。因而各個(gè)地區公益金分布與銷(xiāo)售額分布結構基本一致，東南沿海城市份額更高。從彩票公益金占財政收入比重看，我國排名前十的省份以西部、東北省份為主，即彩票收入在低線(xiàn)省份的地方公共財政收入中占比更高、重要程度更強。（YM）
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