根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國危廢處理行業(yè)現狀深度研究與發(fā)展前景預測報告(2024-2031年)》顯示,危廢處理又叫危險廢物處置行業(yè),是指將危險廢物通過(guò)焚燒或其他改變物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少已經(jīng)產(chǎn)生的廢物數量、縮小固體危險廢物體積、減少或消除其危險成分的活動(dòng),或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規定要求的場(chǎng)所并不再取回的活動(dòng),以此避免其中的有害物質(zhì)危害人體健康和污染環(huán)境。
一、行業(yè)發(fā)展歷程回顧
我國危廢處理行業(yè)發(fā)展萌芽于 20 世紀 80 年代,經(jīng)過(guò)30余年不斷發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)全面發(fā)展時(shí)期。
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(一)萌芽階段(1989 年至 1994 年)
20 世紀 80 年代后期,發(fā)達國家環(huán)保法規體系已逐步建立,國民環(huán)保意識較為強烈,因此危廢處置價(jià)格逐步提升。為尋求低成本危廢處置方式,一些貿易商開(kāi)始向中國及東歐國家販運危險廢物,以轉嫁危險廢物處理責任。1989 年 3 月,世界環(huán)境保護會(huì )議通過(guò)了《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》,激發(fā)了我國環(huán)保意識;1989 年 12 月我國《環(huán)境保護法》隨之出臺。
(二)起步階段(1995 年至 2002 年)
1995 年,我國《固廢法》出臺,首次從法律層面明確危廢管理,并提出建立國家危險廢物名錄、危險廢物轉移聯(lián)單制度、危廢經(jīng)營(yíng)許可制度,三者分別于1998 年、1999 年、2004 年相繼落地。1995 年至 2002 年間,我國基本建立起―危廢鑒別、危廢排放、危廢處置‖的標準體系,為后續危廢行業(yè)的精細化發(fā)展落實(shí)了基礎。
這一時(shí)期,由于第一版《危險廢物名錄》中危廢種類(lèi)尚未健全以及當時(shí)資源化技術(shù)落后等客觀(guān)情況的存在,我國危廢處理以焚燒為主。
(三)全面建設階段(2003 年至 2012 年)
2003 年非典爆發(fā),大量醫療廢物對環(huán)保系統造成嚴重沖擊,直接促進(jìn)了我國危廢領(lǐng)域相關(guān)規劃的推進(jìn)。
2004 年 1 月,《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》正式發(fā)布,對全國危險廢物處置目標、原則、布局、規模、投資等進(jìn)行統籌規劃,推動(dòng)了我國危險廢物監督管理體系的建立,帶來(lái)了危廢行業(yè)的高速發(fā)展。
(四)快速發(fā)展階段(2013 年至今)
2013 年,《兩高司法解釋》明確“非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上的”,應當認定“嚴重污染環(huán)境”;2016 年,《兩高司法解釋》修訂,明確非法處置危廢入刑,再次推進(jìn)危廢行業(yè)發(fā)展;《危險廢物名錄》修訂版發(fā)布,也進(jìn)一步推進(jìn)了我國危廢處置行業(yè)的精細化發(fā)展。2018 年中央環(huán)保督察“回頭看”,推動(dòng)了危廢處置行業(yè)快速發(fā)展。
二、行業(yè)發(fā)展現狀
1、市場(chǎng)規模
由于我國工業(yè)廢物和醫療廢物產(chǎn)生量持續保持較快增長(cháng),因此危廢處理行業(yè)市場(chǎng)容量大,且保持穩定的增長(cháng)。2019-2023年,我國危廢處理行業(yè)市場(chǎng)規模從1277.20億元增長(cháng)到1547.18億元。
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2、供應規模
隨著(zhù)我國危廢產(chǎn)生量的增加,我國危廢處理能力不斷提升,2019-2022年,我國危險廢物集中處理廠(chǎng)從1229增加到1803家,截至2022年底,全國約6000余家單位持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,危險廢物集中利用處置能力約1.8億噸/年。
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在利用處理量方面,隨著(zhù)我國處理能力不斷提升,我國危廢處置率已經(jīng)接近100%,。根據生態(tài)環(huán)境部數據,2022年工業(yè)危險廢物利用處置量為9443.9萬(wàn)噸,醫療廢物為237萬(wàn)噸,其他危險廢物為175.3萬(wàn)噸。
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3、需求規模
我國危險廢物主要由工業(yè)危廢和醫療危廢構成,工業(yè)是危廢的主要需求來(lái)源。根據生態(tài)環(huán)境部數據,2022年工業(yè)危廢生產(chǎn)量為9515.0萬(wàn)噸,預計2023年為9708.8萬(wàn)噸,醫療危廢產(chǎn)生量為262.3萬(wàn)噸,預計2023年約為273.3萬(wàn)噸,其他種類(lèi)的危廢占比較小。由于“十三五“期間由于國家對于危廢行業(yè)規范及處罰力度趨嚴,相關(guān)政策不斷出臺,促使統計口徑中危廢產(chǎn)生量上升。近年來(lái),我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量迎來(lái)高速增長(cháng)。
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三、行業(yè)細分市場(chǎng)
1、工業(yè)危險廢物
隨著(zhù)城市發(fā)展,我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量持續增長(cháng),同時(shí),日益趨嚴的環(huán)保政策也倒逼產(chǎn)廢企業(yè)規范,危廢合法處置需求增長(cháng)。推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)規模不斷擴大。2023年,中國工業(yè)危廢市場(chǎng)規模達到1495.19億元。
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2、醫療廢物
我國醫療廢物主要分為門(mén)診醫療廢物和住院部醫療廢物,近年來(lái),受新冠疫情影響,2019-2023年我國醫療廢物行業(yè)市場(chǎng)規模由19.23億元增長(cháng)至25.45億元。
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四、行業(yè)競爭格局
雖然我國近年來(lái)大力發(fā)展危廢處理行業(yè),但大部分企業(yè)技術(shù)、資金、研發(fā)能力弱,處理資質(zhì)單一,呈現出顯著(zhù)的“散、小、弱”及單一化的特征,具有核心競爭力的企業(yè)較少,市場(chǎng)集中度較低。近年來(lái),國家大力倡導節能環(huán)保構建和諧社會(huì ),并不斷加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,危廢處理行業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇,市場(chǎng)前景廣闊;2004 年 1 月,原國家環(huán)??偩职l(fā)布的《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》確定了以建設危廢處理設施和加強危廢監管能力為主要內容的規劃綱要。產(chǎn)業(yè)政策的支持和新標準的出臺,一方面極大地推動(dòng)和促進(jìn)了危廢處理行業(yè)快速發(fā)展,另一方面加劇了行業(yè)競爭,許多投資者通過(guò)各種渠道進(jìn)入危廢處理行業(yè),企業(yè)數量不斷增加?,F階段行業(yè)內企業(yè)大致可分為兩個(gè)梯隊,研發(fā)較強、技術(shù)領(lǐng)先、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)形象好、可提供一體化服務(wù)的企業(yè)盈利能力強,處于行業(yè)競爭中的第一梯隊;而絕大部分企業(yè)處于行業(yè)第二梯隊,主要表現出規模較小、實(shí)力偏弱、缺乏核心技術(shù),在研發(fā)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)等方面存在較大差距。(WWTQ)
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