四大弊端將嚴重制約我國紡織服裝出口

全球經(jīng)濟企穩回升，是當下業(yè)界最為關(guān)注的話(huà)題之一。但就在人們慶幸金融危機的陰霾逐漸退去時(shí)，貿易保護主義的卷土重來(lái)卻讓業(yè)界普遍感到一絲涼意。

    全球經(jīng)濟形勢嚴峻背景下，一些有礙于中國紡織品服裝出口的貿易壁壘陸續浮出水面，反傾銷(xiāo)、反補貼等手段被提上日程。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提到，金融危機從負面啟迪人們，全球化條件下一旦危機爆發(fā)，任何國家既不可能靠壟斷地位左右世界，也不可能獨善其身。2008年底的20國會(huì )議上，各國很快統一認識，協(xié)同救市，終于避免了全球性大蕭條的出現。雖然明目張膽的貿易保護已如過(guò)街老鼠，不得人心，但變相的、局部的貿易保護仍然存在，我國紡織服裝業(yè)對這些新的貿易保護主義仍需謹慎對待。

    繼IMF及世界銀行早前將今年全球經(jīng)濟指標大幅度下調后，5月27日聯(lián)合國亦以全球金融危機加深為由，將今年全球經(jīng)濟預測大幅下調至收縮2.6%，較其年初估計的負0.5%大幅降低。

    國外需求急劇萎縮，國內產(chǎn)能過(guò)剩。在此背景下，優(yōu)勝劣汰將加速進(jìn)行，競爭力較弱的企業(yè)將無(wú)法生存。原來(lái)可能需要三至五年才完成產(chǎn)業(yè)結構的調整和企業(yè)轉型開(kāi)始加速。而經(jīng)濟全球化的加劇，使得處于產(chǎn)業(yè)調整期的中國紡織業(yè)在國際競爭中需要注意更多問(wèn)題。2008年以來(lái)，全球金融危機又將中國紡織服裝企業(yè)的升級、調整推上高潮。此時(shí)，各國為促使自身經(jīng)濟迅速擺脫危機，新的貿易保護主義逐漸抬頭。

    金融危機加劇貿易保護

    WTO的統計數據顯示，去年全球40%的反傾銷(xiāo)案件、70%的反補貼案件都是針對中國的出口產(chǎn)品。今年一季度，全球新增反傾銷(xiāo)、反補貼和特保調查案件同比上升了18.8%，其中超過(guò)2/3涉及到中國的產(chǎn)品。

    對此，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲認為，中歐、中美紡織品協(xié)議并沒(méi)有解決中國紡織品貿易面臨的國際環(huán)境深層次的利益矛盾，中國和一些發(fā)展中國家競爭將更加激烈，貿易爭端將更加頻繁和復雜；國內經(jīng)濟因素和產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題也將對中國紡織品貿易帶來(lái)諸多影響。

    尤其是美國總統奧巴馬9月份簽署的針對中國的輪胎特保案，使得新一輪貿易保護主義走向惡化。

    中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署在短期內為中國的紡織品貿易創(chuàng )造了一個(gè)相對穩定的貿易環(huán)境，但中美、中歐紡織品貿易并不會(huì )就此完全風(fēng)平浪靜，尤其是美國將繼續通過(guò)紡織品問(wèn)題迫使中國在開(kāi)放服務(wù)貿易、保護知識產(chǎn)權和人民幣升值等方面做出讓步。發(fā)達國家和地區針對紡織品的貿易保護主義措施將呈現多樣性，如區域優(yōu)惠安排、反傾銷(xiāo)、社會(huì )責任標準、技術(shù)貿易壁壘等。發(fā)展中國家將越來(lái)越頻繁地與中國發(fā)生貿易摩擦。與配額時(shí)代不同，中國與其他發(fā)展中國家由過(guò)去的共同利益方變?yōu)槔鏇_突方，今后，發(fā)達國家將越來(lái)越頻繁地與中國發(fā)生貿易摩擦。處理與發(fā)展中國家的競爭關(guān)系較之處理與發(fā)達國家的關(guān)系，將更為復雜。

    科技創(chuàng )新突破相關(guān)壁壘

    目前，中國紡織行業(yè)盲目擴張、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的情況依然存在。紡織行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序缺乏規范，出口結構不合理、缺乏品牌、缺乏核心競爭優(yōu)勢，將成為制約中國紡織服裝出口的重要因素。

這些因素也使貿易保護有了可乘之隙。

    杜鈺洲認為，中國的紡織產(chǎn)業(yè)很薄弱的環(huán)節就是技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新。如果一個(gè)品牌沒(méi)有自主創(chuàng )新能力，沒(méi)有原創(chuàng )能力，就沒(méi)有核心發(fā)展的動(dòng)力。但是我國紡織服裝企業(yè)最缺失的，是營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程的創(chuàng )新。我國紡織業(yè)還處于國際供應鏈的低端，要進(jìn)入到國際供應鏈的高端就必須要掌握營(yíng)銷(xiāo)渠道，這樣才能提高對市場(chǎng)的控制力。

    任何一個(gè)發(fā)展中國家、發(fā)展快的國家，按照比較效益的理論，都肯定具有自己的長(cháng)處，不能一無(wú)是處也不可能處處開(kāi)花。不通過(guò)合作很難在國際競爭中占據有利地位。合作本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)必然的結果。但是其間有很難調和的矛盾，因為各國各企業(yè)所代表的利益集團不同，不可能沒(méi)有沖突。有些發(fā)達國家由于在紡織產(chǎn)品上的競爭沒(méi)有優(yōu)勢，就在政治上挑三揀四地找理由來(lái)壓制我國紡織品產(chǎn)業(yè)在海外的發(fā)展。

    所以國內比較好的企業(yè)到海外投資，主要的投資市場(chǎng)在發(fā)展中國家，比方說(shuō)周邊國家以及阿拉伯、約旦。也有在發(fā)達國家的，在那里設立企業(yè)，把發(fā)達國家的品牌接過(guò)來(lái)，利用其渠道和營(yíng)銷(xiāo)手段擴展市場(chǎng)。這在美國、日本、歐洲都有很好的實(shí)例。我們有自己的強項，比如說(shuō)加工，但是在營(yíng)銷(xiāo)、品牌方面我們不占優(yōu)勢，需要取長(cháng)補短，比如高薪聘請外國知名的設計和技術(shù)人才等，一步步地提高。

    要進(jìn)入市場(chǎng)，不僅僅是產(chǎn)品要進(jìn)去，而且是經(jīng)營(yíng)要進(jìn)去，企業(yè)要進(jìn)去，培養跨國公司。圍繞這個(gè)才提出要紡織企業(yè)做大做強，要培養自己的紡織業(yè)跨國公司跨國巨頭?，F在國際跨國公司在不斷地擠壓我國民族工業(yè)，紡織工業(yè)雖說(shuō)表現得不明顯，但是也應當未雨綢繆。需要做的是培養自己的大型跨國公司，跨國配置資源。

    了解規則，積極應對

    中國貿促會(huì )紡織行業(yè)分會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張延愷說(shuō)，在產(chǎn)品出口過(guò)程中，企業(yè)應該詳細了解相關(guān)貿易規則，對相關(guān)國家的法律法規有更多的認識，提高企業(yè)自身對國際市場(chǎng)變化認識的能力。在對外貿易中，不要“把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子里”，要多開(kāi)拓一些不同的市場(chǎng)。

    首先是國家財稅扶持?！都徔椆I(yè)調整和振興規劃》的出臺，在紡織產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生巨大反響，主要是其中包含了三大財稅金融扶持政策：出口退稅率提高到15%、專(zhuān)項資金支持技術(shù)改造、支持優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)。這對于面臨產(chǎn)業(yè)升級調整的紡織業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)好消息。

    其次是信用保險政策顯身手。國務(wù)院出臺關(guān)于進(jìn)一步穩定外需、擴大出口信用保險覆蓋面的政策，幫助企業(yè)防范和化解外貿出口風(fēng)險，增強企業(yè)的接單能力和出口信心。出口信用保險政策可提升企業(yè)的信用等級，支持出口企業(yè)放賬交易，增強出口競爭力，提升出口商品價(jià)值，擴大貿易規模，提升企業(yè)的融資能力。

    再次是協(xié)會(huì )協(xié)助紡織企業(yè)“過(guò)冬”。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )一直急企業(yè)之所急，發(fā)揮自身優(yōu)勢，當好政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，注重做好各類(lèi)服務(wù)工作，在加強行業(yè)調研和行業(yè)協(xié)調的同時(shí)，積極向上級有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)訴求，提出意見(jiàn)建議，同時(shí)將自己掌握的各類(lèi)信息向會(huì )員單位提供。在此基礎上，舉辦展覽會(huì )、學(xué)習班、報告會(huì )、座談會(huì )、技術(shù)交流會(huì )等，組織大家進(jìn)行交流，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

    最后，紡織企業(yè)是貿易保護案件法律程序的應訴主體，應積極參與應訴。

事實(shí)上，不少企業(yè)遇到貿易保護主義“繞著(zhù)走”，這個(gè)市場(chǎng)被限制了，就去開(kāi)拓另外一個(gè)市場(chǎng)，打一槍換一個(gè)地方，這樣容易助長(cháng)國外對我國采取貿易保護措施。有些企業(yè)不應訴，是因為缺乏經(jīng)驗，對此我們可以給予必要幫助；有些企業(yè)是因為資金短缺，無(wú)力應訴，我們正在考慮推動(dòng)業(yè)界或政府建立一筆應訴基金，維護行業(yè)正當利益。最后，我們的企業(yè)還應該進(jìn)一步加強行業(yè)自律，不搞價(jià)格戰，不搞惡性競爭，不授人以柄。

    貿易保護是個(gè)長(cháng)期存在的過(guò)程，只要有競爭，它就不會(huì )退出歷史舞臺。對于目前工業(yè)制成品仍處于初中級階段的中國等發(fā)展中國家而言，將是一個(gè)須長(cháng)期面對的問(wèn)題。中國紡織業(yè)想要發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政府、中介組織和企業(yè)的三個(gè)“積極性”，建立健全“政府交涉、法律抗辯、業(yè)界合作”有機銜接的應對機制。