一、測繪地理信息行業(yè)概述
測繪地理信息是地理信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理數據獲取、處理、分析和應用為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)，涵蓋了測繪、地理信息系統、遙感技術(shù)、位置服務(wù)等多個(gè)方面。其中，測繪技術(shù)是地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎環(huán)節，主要用于獲取地理數據，構建地理信息數據庫。
測繪技術(shù)的應用范圍廣泛，不僅涉及到城市規劃、土地利用、交通運輸、精準農業(yè)、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等方面，還應用于快遞網(wǎng)購、外賣(mài)送餐、家政服務(wù)等生活場(chǎng)景。通過(guò)測繪技術(shù)的應用，可以實(shí)現對地理空間的準確測量，提供真實(shí)可靠的地理數據，為地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。今年上半年，自然資源部重點(diǎn)監測的29家地理信息企事業(yè)單位提供位置服務(wù)合計達101.2萬(wàn)億次，日均5590.5億次。高級輔助駕駛地圖已覆蓋我國360多個(gè)城市、110多萬(wàn)公里道路。測繪地理信息數據像水、電、氣一樣，已滲透到生產(chǎn)生活的方方面面，給人們帶來(lái)巨大便利。在北京，利用空間數據開(kāi)發(fā)的增強現實(shí)產(chǎn)品，讓公眾能以全新方式領(lǐng)略古老建筑、胡同街巷的神韻。在湖南，利用遙感衛星精準捕捉地表“問(wèn)題圖斑”，提升了耕地保護預警監測的精準性和有效性。在廣東廣州，近 9 萬(wàn)公里的地下管線(xiàn)數據實(shí)現共享，有力支撐著(zhù)各類(lèi)項目的建設。
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二、測繪地理信息---地理信息產(chǎn)業(yè)的重要支柱與持續增長(cháng)的動(dòng)力
1、我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續攀升
經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，我國地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來(lái)，隨著(zhù)遙感衛星、衛星定位等技術(shù)和設備基礎的持續升級和完善，地理信息產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷攀升。2022年，我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7787億元，增速穩定在3.5%，近5年復合增長(cháng)率為8.5%，近10年復合增長(cháng)率為14.6%。隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，地理信息技術(shù)的應用場(chǎng)景不斷豐富，帶動(dòng)了自動(dòng)駕駛、數字地球、共享出行等融合型新業(yè)態(tài)的發(fā)展，這些新興領(lǐng)域為地理信息產(chǎn)業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇和空間，預計2023年我國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模將達到8000億元，未來(lái)五年（2023-2027）年均復合增長(cháng)率約為7%左右，2027年有望達到10500億元。
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2、測繪地理信息行業(yè)規模穩步增長(cháng)
地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的不斷攀升，對測繪地理信息行業(yè)產(chǎn)生了積極的帶動(dòng)作用。這個(gè)現象在我國尤為明顯。2019年，我國具有測繪資質(zhì)的單位數量增長(cháng)到歷史最高的21,292家。然而，受到疫情的沖擊和行業(yè)需求不振的影響，2022年單位數量回落至18,637家。盡管如此，與上一年相比，2022年我國測繪資質(zhì)單位數量仍然增加了3235家，同比增長(cháng)了21.0%。其中，甲級單位有1850家，乙級單位有16787家，同比分別增長(cháng)了20.3%和21.1%。這些數據表明，盡管面臨一些挑戰，但我國測繪地理信息行業(yè)的整體發(fā)展趨勢仍然強勁。
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在地理信息產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展和壯大下，測繪地理信息市場(chǎng)也呈現出持續增長(cháng)的態(tài)勢。數據顯示，2019年該行業(yè)市場(chǎng)規模已經(jīng)突破了560億元人民幣，同比增長(cháng)12.5%以上，這一數字充分顯示了地理信息產(chǎn)業(yè)對于測繪地理信息市場(chǎng)的需求持續旺盛，市場(chǎng)空間廣闊。展望未來(lái)幾年，測繪地理信息市場(chǎng)規模將繼續保持增長(cháng)，年均增長(cháng)率約為10%左右。這一預測基于多個(gè)因素，包括但不限于地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、政策支持等，這些因素共同推動(dòng)了測繪地理信息市場(chǎng)的持續增長(cháng)。
三、自然資源部出臺《意見(jiàn)》，加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國測繪地理信息行業(yè)發(fā)展趨勢研究與投資前景分析報告（2024-2031年）》顯示，測繪地理信息在治國理政、各行各業(yè)以及千家萬(wàn)戶(hù)中發(fā)揮著(zhù)基礎性、先行性的重要作用，它對于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有不可或缺的地位。測繪地理信息服務(wù)的支撐能力直接決定了其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的效果，為了推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)的轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分釋放數據潛能，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部于2023年8月頒布了《關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》為測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展制定了明確目標，涉及新型基礎測繪體系建設、實(shí)景三維中國建設、數據基礎制度建設以及地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
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為了拓展測繪地理信息賦能應用，《意見(jiàn)》從支撐自然資源管理、賦能政府管理決策、助力數字經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓美好生活等四個(gè)方面進(jìn)行規劃，積極拓展測繪地理信息賦能應用。同時(shí)，《意見(jiàn)》強調了地理信息安全的重要性，提出要加強監管、提升行業(yè)服務(wù)水平和應對新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，以確保測繪地理信息的安全?？紤]到測繪地理信息作為關(guān)鍵數據要素的地位，推動(dòng)其事業(yè)的轉型升級變得至關(guān)重要。因此，《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的發(fā)布，對于進(jìn)一步挖掘和利用測繪地理信息數據的價(jià)值具有重大意義。
觀(guān)研天下分析師觀(guān)點(diǎn)：盡管我國已經(jīng)出臺了一系列測繪地理信息相關(guān)的法律法規和政策文件，但隨著(zhù)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現有的政策法規已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需要。一些新興的領(lǐng)域和問(wèn)題，如地理信息共享、隱私保護、安全保障等，缺乏有效的政策法規進(jìn)行規范和管理。此外，我國的測繪地理信息監管機制還存在一些問(wèn)題，如多頭管理、職責不清、協(xié)調不力等，這導致監管效果不佳，一些違規行為和問(wèn)題難以得到及時(shí)有效的處理和解決。
四、行業(yè)競爭格局分散，部分企業(yè)規模顯著(zhù)突出
由于測繪地理信息行業(yè)的特殊性，技術(shù)門(mén)檻相對較高，行業(yè)競爭格局較為分散。首先，測繪地理信息行業(yè)涉及到大量的數據處理、分析、建模和應用，這些都需要高度的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識。其次，測繪地理信息行業(yè)的應用領(lǐng)域廣泛，包括城市規劃、土地資源管理、交通運輸、農業(yè)、環(huán)境保護等多個(gè)領(lǐng)域。不同的應用領(lǐng)域對技術(shù)的要求也有所不同，這使得企業(yè)需要具備跨領(lǐng)域的技術(shù)能力和經(jīng)驗，進(jìn)一步增加了行業(yè)競爭的復雜性?；诖?，測繪地理信息行業(yè)的參與者眾多，早期，除了原有的各級測繪局下屬事業(yè)單位，還有大量的各級政府城建部門(mén)下屬的勘察院、勘測院，國土資源局下屬的測繪地理信息部門(mén)，以及其他政府部門(mén)如水利、農業(yè)、礦產(chǎn)、林業(yè)下屬的測繪地理信息事業(yè)單位等參與其中。這些企業(yè)在市場(chǎng)中各自為戰，形成了較為分散的競爭格局。
隨著(zhù)測繪地理信息行業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)化改革，上述一些事業(yè)單位進(jìn)行改制，逐漸轉變成為承擔市場(chǎng)功能的公司制企業(yè)，比如測繪股份、北京城建勘測設計研究院有限責任公司。近年來(lái)，隨著(zhù)測繪地理信息行業(yè)與各類(lèi)高新技術(shù)相互融合發(fā)展，一些軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也逐漸進(jìn)入測繪地理信息行業(yè)，部分企業(yè)規模顯著(zhù)突出，營(yíng)業(yè)收入規模也明顯領(lǐng)先，多數企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規模在1-3億元左右，其中，山維科技是國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，測繪地理信息細分領(lǐng)域的“隱形冠軍”，長(cháng)期致力于國產(chǎn)化測繪地理信息軟件產(chǎn)品研發(fā)，是國內領(lǐng)先的 GIS 數據生產(chǎn)、建庫、更新管理軟件的開(kāi)發(fā)商和提供地理信息行業(yè)全面解決方案的服務(wù)商。
測繪地理信息行業(yè)內主要上市公司情況
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企業(yè) |
成立時(shí)間 |
上市時(shí)間 |
市值（億） |
市盈率 |
簡(jiǎn)介 |
2022年營(yíng)業(yè)收入（億元） |
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測繪股份 300826.SZ |
1991 |
2020創(chuàng )業(yè)板 |
23.79 |
33.51 |
測繪地理信息服務(wù)業(yè)務(wù) |
8.32 |
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大地測繪 836742.NQ |
1994 |
2016新三板 |
4.84 |
18.03 |
地理信息數據采集、處理、系統建設和軟件開(kāi)發(fā) |
1.48 |
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建通測繪 832255.NQ |
1996 |
2015新三板 |
0.28 |
虧損 |
測繪服務(wù)、攝影服務(wù)、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、海洋服務(wù)、數據處理和存儲服務(wù)工程水文勘察服務(wù)、工程監理服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā) |
1.06 |
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超圖軟件 300036.SZ |
1997 |
2009創(chuàng )業(yè)所 |
111.80 |
虧損 |
以地理信息基礎平臺軟件的研發(fā)和銷(xiāo)售為核心，圍繞地理信息基礎平臺軟件在資源資產(chǎn)、智慧城市、生態(tài)環(huán)保、水利氣象、空間規劃等與GIS基礎平臺軟件強相關(guān)的應用領(lǐng)域提供解決方案 |
15.96 |
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正元地信 688509.SH |
1999 |
2021科創(chuàng )板 |
39.04 |
139.32 |
測繪地理信息技術(shù)服務(wù)、地下管網(wǎng)安全運維保障技術(shù)服務(wù)，以及智慧城市建設運營(yíng)服務(wù) |
13.16 |
|
天潤科技 430564.BJ |
1999 |
2022北交所 |
4.44 |
14.80 |
遙感與測繪地理信息數據服務(wù)和空間信息系統開(kāi)發(fā)應用集成服務(wù) |
2.23 |
|
偉志股份 832567.NQ |
2005 |
2015新三板 |
1.10 |
20.64 |
大地測繪、攝影測量與遙感內外業(yè)、地理信息系統工程數據采集、處理、數據庫建設、地理信息軟件開(kāi)發(fā)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海洋測繪、測繪航空攝影等地理信息業(yè)務(wù) |
1.43 |
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國源科技 835184.BJ |
2005 |
2020北交所 |
5.50 |
虧損 |
地理信息數據工程、行業(yè)應用軟件開(kāi)發(fā)和空間信息應用服務(wù)等業(yè)務(wù) |
1.97 |
|
星月科技 832510.NQ |
2005 |
2015新三板 |
0.66 |
6.68 |
地理信息數據獲取、數據處理及地理信息系統開(kāi)發(fā) |
1.58 |
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山維科技 836878.NQ |
1989 |
2016新三板 |
2.21 |
虧損 |
地理信息領(lǐng)域(包括3S技術(shù))軟件開(kāi)發(fā)、軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售及地理信息系統工程建設 |
0.85 |
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五、從傳統測繪到數字化測繪，行業(yè)迎來(lái)變革新拐點(diǎn)
傳統測繪地理信息主要依賴(lài)于人工測量和繪圖技術(shù)，通過(guò)測量?jì)x器對地理空間進(jìn)行實(shí)地測量，然后利用繪圖工具將測量結果繪制成地圖或圖表等形式的地理信息。在傳統測繪地理信息中，測量人員需要具備專(zhuān)業(yè)的測量技能和知識，能夠使用各種測量?jì)x器進(jìn)行實(shí)地測量，包括距離、角度、高程等測量要素。同時(shí)，繪圖人員需要具備專(zhuān)業(yè)的繪圖技能和知識，能夠將測量結果準確地繪制成地圖或圖表等形式的地理信息。傳統測繪地理信息在精度和效率方面存在一定的局限性。由于人工測量的誤差和繪圖的主觀(guān)性，傳統測繪地理信息的精度可能受到一定的影響。此外，傳統測繪地理信息需要耗費大量的人力和時(shí)間成本，效率相對較低。
隨著(zhù)人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，現代測繪地理信息正在經(jīng)歷一場(chǎng)數字化、自動(dòng)化和智能化的變革。通過(guò)衛星定位、遙感等前沿技術(shù)，我們能夠以更快的速度和更高的精度獲取地理空間數據。同時(shí)，借助計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)，這些數據可以得到更深入的分析和處理，進(jìn)而極大地提高了測繪地理信息的準確性和工作效率。目前，AI與GIS（地理信息系統）的融合應用主要集中在以下三個(gè)方向：一是提升地理空間數據的生產(chǎn)效率；二是與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結合以提高應用效能；三是在AI測圖和AI配圖等領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。展望未來(lái)，這些方向的發(fā)展潛力巨大，值得我們期待。
AI+GIS的重點(diǎn)應用方向
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方向 |
分析 |
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加速地理空間數據生產(chǎn)的效率 |
引入 AI 技術(shù)之后，90%以上識別率自動(dòng)勾勒出無(wú)人機、遙感數據相關(guān)的房屋的地面，以及道路、河流等，包括土地利用、還有一些特定的目標和車(chē)輛，很快速的進(jìn)行識別，代替人工實(shí)現影像到矢量數據的自動(dòng)生成，5%-10%人工的檢查和校正，提升工作效率。 |
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與物聯(lián)網(wǎng)端配合提升應用效率 |
視頻數據，車(chē)流、人流每一幀都在變化，人工很難做到實(shí)時(shí)識別，GIS 技術(shù)可以通過(guò)與攝像頭、雷達等一些設備的配合，同一時(shí)間在不同的地方，不同的攝像頭，沿著(zhù)時(shí)間線(xiàn)，常規的路徑導航規劃，可以分析到車(chē)輛的運行情況，物流追蹤，人流追蹤、車(chē)流熱度、人流熱度，基于此做一些車(chē)流、人流的擁堵的預測，基于實(shí)時(shí)的數據進(jìn)行大數據分析。 |
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AI 測圖、AI 配圖等 |
繪圖測圖中，每一個(gè)圖層要配不同的顏色，配完色之后是否有相互影響，可以用 AI技術(shù)來(lái)進(jìn)行判斷，同時(shí)，還可以實(shí)現快速的地圖配圖、三維配圖等。 |
資料來(lái)源：觀(guān)研天下數據中心整理
觀(guān)研天下分析師觀(guān)點(diǎn)：相較于國外，我國測繪地理信息企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，突出表現在少數極具代表性的測繪地理信息軟件裝備技術(shù)水平與國外最高技術(shù)水平相比差距明顯，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，歸根結底，主要還是未能統籌處理好測繪地理信息領(lǐng)域發(fā)展與安全的關(guān)系。除此以外，科技創(chuàng )新能力和水平、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式、組織管理效能也是影響地理信息資源開(kāi)發(fā)利用程度的關(guān)鍵因素。（LZC）
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