生物航煤(SAF)是在生物柴油技術(shù)的基礎上開(kāi)發(fā)而成的，以多種動(dòng)植物油脂等為原料，采用加氫技術(shù)、催化劑體系和工藝技術(shù)生產(chǎn)的航空煤油。與傳統石油基航空煤油相比，生物航空煤油具有很大優(yōu)勢：第一，可以再生、具有可持續性；第二，無(wú)須對發(fā)動(dòng)機進(jìn)行改裝，推廣難度??；第三，與傳統石油基航空煤油相比，生物航煤在全生命周期中碳排放可減少50%以上，具有很高的環(huán)保優(yōu)勢。
航煤基本性質(zhì)
| 性質(zhì) | 典型值 | 備注 |
| 化學(xué)組成 | C8-C16 | 烷烴50-70%;環(huán)烷烴20-30%;芳香烴8-25% |
| 密度 | 0.775-0.840g/cm3(15℃) | 隨溫度和具體類(lèi)型略有變化 |
| 凈燃燒熱 | 42.8-43.2MJ/kg | 能量的重要指標 |
| 碳排放強度 | 89gCO?e/MJ | 碳排放強度 |
| 碳排放強度 | 95.06kgCO2e/mmBTU | 碳排放強度 |
| 熱值 | 43.1-43.5MJ/kg | 高熱值(HHV) |
| 閃點(diǎn) | 38-66℃ | 易燃性的重要指標 |
| 冰點(diǎn) | -47℃ | 低溫性能的重要指標 |
| 粘度 | 1.2-1.8mm2/s(20℃) | 粘度影響燃料的流動(dòng)性和霧化性能 |
| 硫含量 | <0.3%(質(zhì)量分數) | 減少硫氧化物的排放 |
| 芳烴含量 | 8~25%(體積分數) | 影響燃燒性能和排放 |
| 煙點(diǎn) | 19-25mm | 煙點(diǎn)越高，煙塵越少 |
| 蒸氣壓 | -kPa(℃) | 影響燃料的揮發(fā)性和儲存安全性 |
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SAF是符合可持續性標準的即插即用型航空燃料，需滿(mǎn)足1）性能基本和航煤一致；2）滿(mǎn)足可持續要求，歐盟要求減碳50%以上，且禁止使用糧食基原料。不同工藝及原料生產(chǎn)的SAF減碳程度不一，歐盟要求合格SAF減碳50%，英國要求減碳40%，美國要求49%。
不同區域對合格SAF定義
| 國家/機構 | 政策名稱(chēng) | 出臺時(shí)間 | 減碳要求 | 原料要求 |
| 歐盟 | REDII,ReFuelEUAviation | REDII:2018年12月ReFuelEUAviation:2021年7月 | ≥50% | 合格SAF包括：1)合成航空燃料：由可再生氫和捕獲的碳制成的合成航空燃料，僅限于液體即插即用燃料；2)先進(jìn)生物燃料：由附錄IX部分A中列出的原料生產(chǎn)的生物燃料；3)生物燃料：由附錄IX部分B中列出的原料生產(chǎn)的生物燃料；4)回收碳航空燃料：符合RED中定義的回收碳燃料禁止使用食品和飼料作物生產(chǎn)的生物燃料。 |
| 英國 | SAFMandate | 2024年 | ≥40% | 禁止使用食品、飼料或能源作物生產(chǎn)的SAF |
| 美國 | IRA-45Z | 2022年8月 | ≥49% | 鼓勵廢棄物、殘渣、非糧食作物；合格saf排放系數≤50kgCO2e/mmBTU,參照傳統航煤89gCO2e/MJ,對應95.06kgCO2e/mmBTU測算減碳幅度高于49% |
| ICAO | CORSIA | 2016年通過(guò)，2021年正式實(shí)施 | ≥10% | 鼓勵廢棄物、殘渣。合格SAF不應使用來(lái)自高碳儲量土地的生物質(zhì)，即不應使用2008年1月1日之后從原始森林、濕地或泥炭地轉換的土地上獲得的生物質(zhì)，也不應導致這些土地的碳儲量退化 |
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根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國生物航煤(SAF)行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來(lái)前景分析報告（2025-2032年）》顯示，生物柴油、SAF的共同原料為油脂，原料油脂主要包括：可食用油脂，玉米油、大豆油等；非糧油脂，麻風(fēng)樹(shù)油、橡膠籽油、苦杏仁油等；廢棄油脂或藻類(lèi)油脂；二氧化碳或生物質(zhì)，其中可食用油脂、廢棄油脂兩類(lèi)為主要原料。全球棕櫚油類(lèi)生物柴油占比約為40%，主要由印度尼西亞和歐盟國家生產(chǎn)；豆油類(lèi)生物柴油占比約為25%，主要由美國和南美國家生產(chǎn)；菜籽油類(lèi)生物柴油占比約為15%，主要由歐盟國家生產(chǎn)；廢棄油脂類(lèi)生物柴油占比約為10%，主要由歐盟國家和中國生產(chǎn)。UCO屬于廢棄油脂的一種，因其突出減排屬性而備受關(guān)注。UCO（UsedCookingOil）為廢棄食用油，通常來(lái)源于餐飲業(yè)、食品加工企業(yè)等在烹飪過(guò)程中使用并廢棄的油脂，屬于廢棄油脂的一種，其具有更高的碳減排屬性而備受關(guān)注。廢棄食用油制生物柴油具有最低的單位碳排放值，為19.87gCO2e/MJ。
生產(chǎn)SAF所需原料油脂
| 分類(lèi) | 原料 | 主要產(chǎn)地 | 優(yōu)點(diǎn) | 缺點(diǎn) |
| 第一類(lèi) | 可食用油脂(菜籽、大豆、棕櫚) | 菜籽油：歐洲；大豆油：美國、阿根廷、巴西；棕櫚油：印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國 | 油脂含量高，收儲和加工方便簡(jiǎn)單 | 與糧爭地、與人爭油，規模發(fā)展影響民生 |
| 第二類(lèi) | 非糧油脂(麻風(fēng)樹(shù)種、橡膠籽、苦杏仁) | 各國均有種植，未規?；?、商業(yè)化開(kāi)發(fā) | 荒山種植，不占用農業(yè)耕地，利于邊遠地區增收 | 油料收集和存儲難度大 |
| 第三類(lèi) | 廢棄油脂(餐飲廢油、煎炸油)或藻類(lèi)油脂 | 廢油：歐洲、中國；藻類(lèi)：歐洲、美國、中國 | 廢油可解決回流問(wèn)題，轉化率高；藻類(lèi)附加值高，單位面積產(chǎn)油量高 | 廢油雜質(zhì)含量高，預處理要求高，收集困難；藻類(lèi)成本高，差異較大 |
| 第四類(lèi) | 二氧化碳或生物質(zhì) | 碳捕集與儲存(CCS)/碳捕集利用與儲存(CCUS)產(chǎn)業(yè)，秸稈等物質(zhì)纖維素類(lèi) | 利用生物、加氫或電化學(xué)合成技術(shù)，具有碳中和特點(diǎn) | 合成生物學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)處于研發(fā)階段，成本最高 |
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政策是推動(dòng)SAF應用的關(guān)鍵，歐盟率先提出SAF強制混摻比例，亞太多地發(fā)布相關(guān)政策及法令持支持SAF的生產(chǎn)和使用。2023年9月，歐盟通過(guò)ReFuelEU法案，要求歐盟機場(chǎng)向飛機運營(yíng)商提供的所有燃料中必須含有一定比例的SAF，從2025-2030-2050添加比例目標為：2%-6%-70%，是第一個(gè)提出SAF強制混摻比例且具有長(cháng)期目標的全球主要經(jīng)濟體。其他國家中，日本、韓國、新加坡、印度等國也明確了SAF強制摻混比例，未來(lái)有望逐步落地。美國積極布局SAF的生產(chǎn)和使用，繼《航空業(yè)氣候行動(dòng)計劃》確定2050年美國航空業(yè)碳中和的長(cháng)期目標后，美國先后出臺《通貨膨脹削減法案》、《SAF挑戰路線(xiàn)圖》，規劃了美國SAF產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體路線(xiàn)，并支持SAF的生產(chǎn)、應用和研發(fā)。此外，英國在繼2022年JetZero承諾后，撥款1.65億英鎊支持SAF項目，資金持續至2025年，并在2024年新制定了相關(guān)法令草案，積極布局SAF產(chǎn)能擴大。
海外SAF發(fā)展政策/文件/行動(dòng)/計劃梳理
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國家/地區 |
時(shí)間 |
政策詳情 |
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歐盟 |
2023年 |
通過(guò)《ReFuel EU航空法規》(ReFuel EU Aviation),從2025年1月1日起，所有在歐盟機場(chǎng)供應的航空科中，必須使用至少2%的SAF與傳統煤油混合的燃料，到2030年占比需達6%,到2050年達到70%,是第一個(gè)提出SAF強制摻混比例目標的全球主要經(jīng)濟體。 |
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2022年 |
從航空碳排放交易體系(ETS)中支取16億歐元用于補貼航司的SAF應用。 |
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英國 |
2021年 |
英國政府發(fā)布《凈零計劃》(Net ZeroStrategy:Build Back Greener),該戰略提出，推動(dòng)可持續航空燃料(SAF)商業(yè)化，投資18億英鎊支持英國SAF工廠(chǎng)發(fā)展，到2030年實(shí)現10%的SAF交付。 |
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2022年 |
英國交通部發(fā)布了《航空零排放Jet Zero戰略》(Jet Zero),要求從2025年開(kāi)始強制使用SAF,到2030年至少10% 的航空燃料是可持續航空燃料，到2050年SAF能夠滿(mǎn)足75%以上的液體燃料使用量，已撥收1.65億英鎊支持SAF項目，資金持續至2025年。此外，英國政府擬投資1200萬(wàn)英鎊成立歐洲第一個(gè)SAF清算所，建設世界一流的SAF測試和認證設施。 |
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2024年 |
2024年英國下議院批準了《2024年可再生運輸燃料義務(wù)(可持續航空料)法令》單案，這項法令將使英國航空業(yè)每年獲得約120萬(wàn)噸可持續航空燃料授權，上議院批準后即可立法，投于新的一年生效。 |
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美國 |
2021年 |
美國聯(lián)邦航空局(FAA)發(fā)布了《航空業(yè)氣候行動(dòng)計劃》(Aviaion Chmate Action Plan),從推廣可持2021年續航空燃料(SAF)開(kāi)發(fā)新的飛機和發(fā)動(dòng)機技術(shù)、加強政策法規引導等方面出發(fā)，首次系統性闡述了美國政府為實(shí)現2050年航空業(yè)凈零碳排放目標所設定的行為框架。 |
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2021年 |
美國通過(guò)《通貨膨脹削減法案》(Inflation Reduction Act),為SAF生產(chǎn)提供33億美元的稅收報2022年免和補助。每加侖SAF(約3kg)可抵稅1.25～1.75美元，若生命周期排放量減少超過(guò)50%,每多減少1%可額外獲得1美分抵免。 |
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2022年 |
美國發(fā)布了《SAF挑戰路線(xiàn)圖》(SAF Grand Challenge Roadmap),旨在與工業(yè)界合作，到20302022年年實(shí)現國內SAF年產(chǎn)量30億加侖；到2050年實(shí)現SAF年產(chǎn)量350億加侖，以滿(mǎn)足美國航空業(yè)10%普及可持續航空燃料的發(fā)展目標。 |
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2023年 |
白宮發(fā)布《國家航空科技優(yōu)先事項》,明確提出加快可持續航空燃料(SAF)的開(kāi)發(fā)、測試和認證并在美國國內廣泛生產(chǎn)和采用。 |
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日本 |
2021年 |
建立“飛機運營(yíng)二氧化碳減排研究小組”,制定了航空運營(yíng)脫碳路線(xiàn)圖，日標是到2030年SAF使用量占航空燃料的10%。 |
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2022年 |
日本JGC控股、Revo國家公司、全日空航空公司和日本航空公司宣布組建“ActforSky”聯(lián)盟，通過(guò)推立用日本研發(fā)、生產(chǎn)的可持續航空燃料(SAF)促進(jìn)其商業(yè)化進(jìn)程，并逐漸擴大應用范圍。 |
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2024年 |
日本政府計劃到2030年時(shí)，將國內航空公司10%的燃料使用量置換為SAF。 |
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韓國 |
2024年 |
韓國國土部、基礎設施和工業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《可持續航空燃料推廣戰略》強制規定從2027年起，所有從韓國起飛的國際航班必須使用SAF(約1%)的混合物。 |
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印度 |
2023年 |
印度石油天然氣部提出，到2025年將在國際航班上采取SAF,混合比例為1%,2026年提高到2%,2030年混合比例達到5%。 |
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新加坡 |
2024年 |
新加坡交通部表示，新加坡計劃從2026年起要求所有從該國起飛的航班使用可持續航空燃料(SAF)。新加坡2024年目標是從2026年起實(shí)現總燃油占比1%的SAF目標，并計劃到2030年將其提高到3-5%,具體取決于全球SAF行業(yè)的發(fā)展情況。 |
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馬來(lái)西亞 |
2024年 |
為SAF建立1%的授權，以鼓勵近期需求。2050年SAF達到47%的潛在目標。 |
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我國政府將SAF的推廣使用作為航空業(yè)脫碳戰略的重要一環(huán)，于2022年制定了明確的SAF應用目標，爭提出力爭2025年年SAF消費量達到2萬(wàn)，噸以上，“十四五”到期間消費量累計達到5萬(wàn)噸。此外，近年來(lái)，我國加速推進(jìn)SAF產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定，穩妥推進(jìn)航空領(lǐng)域碳減排。
我國SAF的主要政策
| 時(shí)間 | 發(fā)布主體 | 政策/文件 | 主要內容 |
| 2011年 | 國家發(fā)改委 | 《關(guān)于開(kāi)展碳排放權交易試碳排放權交易地方試點(diǎn)工作的通知》 | 在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)，其中上海是唯一將航空業(yè)納入碳交易的試點(diǎn)城市。 |
| 2016年 | 國家發(fā)改委 | 《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》 | 將航空業(yè)列為全國碳排放權市場(chǎng)第一階段的重點(diǎn)排放行業(yè)。 |
| 2021年 | 國務(wù)院 | 《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》 | 保持石油消費處于合理區間，逐步調整汽油消費規模，大力推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。 |
| 2021年 | 中國民用航空局 | 《“十四五”民航綠色發(fā)展專(zhuān)項規劃》 | 提出推動(dòng)SAF商業(yè)應用取得突破，力爭2025年當年SAF消費量達到2萬(wàn)噸以上，“十四五”期間消費量累計達到5萬(wàn)噸；同時(shí)也針對節油減排提出預期性目標：“十四五”期間，運輸航空機隊噸公里油耗降至0.293千克，運輸航空噸公里CO2排放降至0.886千克。開(kāi)展SAF常態(tài)化應用示范，在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、海南等地區的年旅客吞吐量500×10?人次以上機場(chǎng)，試點(diǎn)SAF摻混供給等模式，支持相關(guān)機場(chǎng)加快推進(jìn)配套基礎設施建設。 |
| 2023年 | 國家能源局 | 《國家能源局關(guān)于組織開(kāi)展生物柴油推廣應用試點(diǎn)示范的通知》 | 對符合條件的試點(diǎn)示范項目?jì)?yōu)先納入制造業(yè)中長(cháng)期貸款項目予以支持，并積極推進(jìn)建立生物柴油碳減排方法學(xué)，推動(dòng)將生物柴油納入國家核證自愿減排量(CCER)機制，加快實(shí)現生物柴油的綠色價(jià)值。 |
| 2024年 | 國務(wù)院 | 《2024-2025年節能降碳行動(dòng)方案》 | 節能降碳是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措。其中提到“合理調控石油消費，推廣先進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料”。 |
| 2024年 | 中共中央委員會(huì ) | 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化的決定》 | 第十二條“深化生態(tài)文明體制改革”提到通過(guò)降碳、減污、擴綠等手段積極應對氣候變化，并提出要健全綠色低碳發(fā)展機制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設，為積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和提供機制基礎。 |
| 2024年 | 中共中央、國務(wù)院 | 《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》 | 推動(dòng)船舶、航空器、非道路移動(dòng)機械等采用清潔動(dòng)力，推進(jìn)零排放貨運，加強可持續航空燃料研發(fā)應用，鼓勵凈零排放船用燃料研發(fā)生產(chǎn)應用。 |
| 2024年 | 國家發(fā)展改革委、中國民航局 | 全國可持續航空燃料(SAF)應用試點(diǎn) | 根據試點(diǎn)工作安排，9月19日起，國航、東航、南航分別從北京大興、成都雙流、鄭州新鄭、寧波櫟社機場(chǎng)起飛的12個(gè)航班將正式加注可持續航空燃料。此次試點(diǎn)分兩個(gè)階段實(shí)施，第二階段為2025年全年，參與單位將逐步增加。 |
| 2024年 | 國家發(fā)展改革委等六部門(mén) | 《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導意見(jiàn)》 | 全面提升可再生能源供給能力，因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫；加快交通運輸和可再生能源融合互動(dòng)，支持有條件的地區開(kāi)展生物柴油、生物航煤、生物天然氣、綠色氫氨醇等在船舶、航空領(lǐng)域的試點(diǎn)運行。 |
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2023年中國的航空燃料消費量為3469萬(wàn)噸，恢復到了2018年的水平。2024年航空燃料消費量超過(guò)2019年的水平，達到3820萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.1%，較2019年增長(cháng)4%。
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此外，中國航空業(yè)正快速發(fā)展，未來(lái)中國將成為全球最大的航空客運市場(chǎng)?？紤]到中國民航市場(chǎng)發(fā)展速度，按平均年增速為5%計算，預測到2030年，中國航空燃料需求量約為4900萬(wàn)噸。如果生物航煤使用比例按國際航空運輸協(xié)會(huì )設定的目標（5.2%）估算，中國生物航煤2030年國內需求量將達254萬(wàn)噸/年，到2050年，SAF將承擔航空業(yè)65%以上的減排貢獻。
![此外，中國航空業(yè)正快速發(fā)展，未來(lái)中國將成為全球最大的航空客運市場(chǎng)?？紤]到中國民航市場(chǎng)發(fā)展速度，按平均年增速為5%計算，預測到2030年，中國航空燃料需求量約為4900萬(wàn)噸。如果生物航煤使用比例按國際航空運輸協(xié)會(huì )設定的目標（5.2%）估算，中國生物航煤2030年國內需求量將達254萬(wàn)噸/年，到2050年，SAF將承擔航空業(yè)65%以上的減排貢獻。](http://img.chinabaogao.com/images/2025/0519/8bbf62bc8a3236eb54c361281000d2ff67bce6fe.png?x-oss-process=style/w750)
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