一、危廢產(chǎn)生量隨我國工業(yè)高速發(fā)展而增長(cháng)
根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》，危險廢物是指具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性一種或者幾種危險特性的；不排除具有危險特性，可能對生態(tài)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。危廢主要分為工業(yè)危廢、醫療廢物、其他危廢三類(lèi)，其中，工業(yè)危廢占比最高，且組分復雜。
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作為工業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物，危險廢物的產(chǎn)生量隨著(zhù)我國工業(yè)現代化高速發(fā)展而增長(cháng)。根據數據，2022年全國工業(yè)增加值達39.5萬(wàn)億元，全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為9514.8萬(wàn)噸。
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分行業(yè)看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等前五大行業(yè)一般固廢產(chǎn)生量合計6879.7萬(wàn)噸，占比72.3%。
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二、我國危廢處理能力及利用率水平仍有待提高
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國危廢處理行業(yè)發(fā)展現狀研究與投資前景分析報告（2024-2031年）》顯示，我國危廢處理市場(chǎng)起步較晚，整體處于初級階段。
從處理能力看，危廢種類(lèi)眾多對企業(yè)處理能力要求較高。而我國90%以上危廢處置企業(yè)僅能處置10種以下危廢，具備處置40種以上的危廢種類(lèi)的公司占比僅為1.1%。
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從利用率看，2013-2019年，我國危廢經(jīng)營(yíng)許可證數量顯著(zhù)增加，由1763份增長(cháng)至4195份；核準經(jīng)營(yíng)規模由3626萬(wàn)噸/年增長(cháng)至12896萬(wàn)噸/年。但實(shí)際經(jīng)營(yíng)規模方面，2019年危廢實(shí)際收集、利用處置規模僅為3558萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率僅為27.6%，較2013年的36.32%有所下滑。產(chǎn)能錯配主要由于危廢處理能力環(huán)評及建設期長(cháng)，部分企業(yè)有牌照卻無(wú)實(shí)際處置能力，且部分有處置能力的企業(yè)處置種類(lèi)單一，與市場(chǎng)需求不匹配。
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三、危廢處理行業(yè)發(fā)展逐漸規范化
如果危險廢物未能得到妥善處理，將直接造成經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益等多方面的損失。因此，危廢的處理受到國家的嚴格監管，行業(yè)發(fā)展逐漸規范化。長(cháng)期以來(lái)，由于企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、處置能力不平衡、異地傾倒違法行為隱蔽、異地傾倒涉及跨區域查辦等原因，我國非法處置危廢現象屢有發(fā)生，未經(jīng)合理安置的固廢/危廢會(huì )對環(huán)境造成嚴重影響。2018年，針對廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生的多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)”，即“清廢行動(dòng)2018”。此后，國家層面相繼出臺了《危險廢物轉移管理辦法》等文件，進(jìn)一步完善了固廢/危廢的處置全流程，形成了從危廢鑒別、轉移、處置到資質(zhì)、監管的較完善的危廢治理政策和法規體系，行業(yè)有望進(jìn)入黃金發(fā)展期。
我國危廢處理相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 文件名稱(chēng) | 發(fā)布部門(mén) | 主要內容 |
| 2023.08 | 《關(guān)于繼續開(kāi)展小微企業(yè)危險廢物收集實(shí)現工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 推動(dòng)建立小微企業(yè)危險廢物規范收集體系，健全完善危險廢物收集單位管理制度，有效促進(jìn)企業(yè)提升危險廢物規范化環(huán)境管理意識。 |
| 2023.05 | 《危險廢物重大工程建設總體實(shí)施方案（2023-2025年）》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 到2025年，通過(guò)國家技術(shù)中心、6個(gè)區域技術(shù)中心和20個(gè)區域處置中心建設，提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控應用基礎研究能力、利用處置技術(shù)研發(fā)能力以及管理決策技術(shù)支撐能力，為全國危險廢物特別是特殊類(lèi)別危險廢物利用處置提供托底保障與引領(lǐng)示范。 |
| 2023.03 | 《危險廢物貯存污染控制標準》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 規定了危險廢物貯存污染控制的總體要求、貯存設施選址和污染控制要求、容器和包裝物污染控制要求以及污染物排放、環(huán)境監測等環(huán)境管理要求。適用于產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位新建、改建、擴建的危險廢物貯存設施選址、建設和運行的污染控制和環(huán)境管理，也適用于現有危險廢物貯存設施運行過(guò)程的污染控制和環(huán)境管理。 |
| 2021.09 | 《“十四五”全國危險廢物規范化環(huán)境管理評估工作方案》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規范化環(huán)境管理工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)各級地方政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)危險廢物監管職責，強化危險廢物監管和利用處置能力，促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項法律制度和相關(guān)標準規范，全面提升危險廢物規范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。 |
| 2021.05 | 《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實(shí)施方案》 | 國務(wù)院 | 目標到2022年底，危險廢物監管體制機制進(jìn)一步完善，建立安全監管與環(huán)境監管聯(lián)動(dòng)機制；危險廢物非法轉移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制?；狙a齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板，縣級以上城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率達到99%以上，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）危險廢物處置能力基本滿(mǎn)足本行政區域內的處置需求。2025年底，建立健全源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升。 |
| 2021.11 | 《危險廢物轉移管理辦法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 較1999年印發(fā)實(shí)施的《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，《管理辦法》對危險廢物轉移全過(guò)程提出了管理要求，增加了危險廢物轉移相關(guān)方責任、跨省轉移管理、全面運行電子聯(lián)單等內容，完善了相關(guān)條款。 |
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