一、工程造價(jià)咨詢(xún)是工程咨詢(xún)核心業(yè)務(wù)
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展現狀分析與未來(lái)前景預測報告（2024-2031年）》顯示，工程咨詢(xún)是指遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，運用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和法律法規等多學(xué)科方面的知識和經(jīng)驗，為政府部門(mén)、項目業(yè)主及其他各類(lèi)客戶(hù)的工程建設項目決策和管理提供咨詢(xún)活動(dòng)的智力服務(wù)。
工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)包括工程造價(jià)咨詢(xún)、其他工程咨詢(xún)、工程管理科技服務(wù)。其中工程造價(jià)咨詢(xún)貫穿工程建設項目全周期，是工程咨詢(xún)核心業(yè)務(wù)。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)接受業(yè)主方委托，通過(guò)工程前期階段的策劃咨詢(xún)、投資咨詢(xún)、設計優(yōu)化、工程招標采購咨詢(xún)，工程施工階段的結算審核、過(guò)程跟蹤審計，工程交付階段的工程竣工決算編制與審核、工程交付財務(wù)顧問(wèn)等方式，將建設工程投資管控貫穿于工程前期籌劃、工程實(shí)施、交付運維全過(guò)程，從而幫助業(yè)主實(shí)現工程建設項目投入產(chǎn)出的總目標，同時(shí)實(shí)現投資的增值和社會(huì )資源的節約。一般根據項目投資規模及為客戶(hù)節省的投資額的一定比例收取費用，總體收費水平約為工程建設項目總投資額的 0.3%-1.5%。根據工程項目施工進(jìn)度結合各階段相應的工作量進(jìn)行結算，有的單項服務(wù)因服務(wù)周期短也會(huì )在成果交付后一次性結算，具體根據與客戶(hù)簽訂的協(xié)議確定。
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二、政策相繼出臺下工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化
隨著(zhù)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)不斷發(fā)展，行業(yè)相關(guān)政策性文件也在不斷完善。近年來(lái)，我國相繼推出多項行業(yè)發(fā)展規劃及政策，為行業(yè)趨向集中化發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)監管體制、行業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。
我國工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)相關(guān)政策
| 時(shí)間 | 政策 | 發(fā)布部門(mén) | 主要內容 |
| 2021.11 | 《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》 | 工信部 | 提出了大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以釋放數據要素價(jià)值為導向，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著(zhù)力推動(dòng)數據資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng )新高水平、基礎設施高效能，圍繞構建穩定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應，統籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。 |
| 2021.06 | 《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監管的通知》 | 住建部 | 取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批，推進(jìn)信用體系建設，深化工程領(lǐng)域咨詢(xún)服務(wù)供給側結構性改革，積極培育具有全過(guò)程咨詢(xún)能力的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，提高企業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力，加強事中事后監管。 |
| 2021.03 | 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》 | 十三屆全國人大四次會(huì )議 | 拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長(cháng)。統籌推進(jìn)傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。發(fā)展壯大城市群和都市圈，分類(lèi)引導大中小城市發(fā)展方向和建設重點(diǎn)，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮化空間格局。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。 |
| 2020.11 | 《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》 | 住建部 | 對工程勘察、設計、施工、監理等建設工程企業(yè)資質(zhì)認定進(jìn)行壓減，通過(guò)精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、歸并等級設置，放寬準入限制，下放審批權限，優(yōu)化審批服務(wù)，加強事中事后監管等多個(gè)方面進(jìn)行了改革。 |
| 2020.07 | 《工程造價(jià)改革工作方案》 | 住建部 | 取消最高投標限價(jià)按定額計價(jià)的規定，逐步停止發(fā)布預算定額。加快建立國有資金投資的工程造價(jià)數據庫，按地區、工程類(lèi)型、建筑結構等分類(lèi)發(fā)布人工、材料、項目等造價(jià)指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術(shù)為概預算編制提供依據。 |
| 2019.03 | 《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》 | 發(fā)改委、住建部 | 鼓勵多種形式全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。除投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)外，咨詢(xún)單位可根據市場(chǎng)需求，從項目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合。鼓勵和支持咨詢(xún)單位創(chuàng )新全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，為投資者或建設單位提供多樣化的服務(wù)。 |
| 2017.08 | 《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》 | 住建部 | 再次明確大力推進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。 |
| 2017.02 | 《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》 | 國務(wù)院 | 明確提出要培育全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)8營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。 |
| 2016.08 | 《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》 | 住建部 | 提出增強建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)信息技術(shù)與建筑業(yè)發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。 |
| 2015.06 | 《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應用的指導意見(jiàn)》 | 住建部 | 提出了推進(jìn)建筑信息模型應用的指導思想與基本原則，明確推進(jìn)BIM應用的發(fā)展目標，為建設、勘察、設計、施工等單位提出指導。 |
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三、社會(huì )投資規模增多帶動(dòng)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)增長(cháng)
工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展與宏觀(guān)經(jīng)濟走向和社會(huì )投資規模高度相關(guān)。2014年至2023年我國社會(huì )固定資產(chǎn)投資規模由37.36萬(wàn)億元增長(cháng)至50.3萬(wàn)億元，復合增長(cháng)率達6.0%。
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我國工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)總體處于快速增長(cháng)態(tài)勢。2017-2022年，我國工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入由661.17億元增至1144.98億元，年均復合增長(cháng)率達到11.5%。
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2016-2020年我國工程招標代理企業(yè)營(yíng)收由2544.18億元增長(cháng)至4275.33億元，2017-2022年我國工程監理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由3281.72億元增至12809.60億元，2017-2022年我國勘察設計企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由43391.3億元增加至89148.3億元。
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四、全咨化將成為工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)主流發(fā)展趨勢
在國家規劃和政策支持下，工程咨詢(xún)行業(yè)將隨著(zhù)新型基礎設施和城鎮化建設投資的增加，規模持續增長(cháng)。先進(jìn)科技如BIM、大數據、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)將顯著(zhù)提升行業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量，科技賦能將成為關(guān)鍵驅動(dòng)力。
隨著(zhù)新技術(shù)的發(fā)展與行業(yè)模式的變化，在政府政策的大力支持下，全過(guò)程工程咨詢(xún)模式將成為行業(yè)未來(lái)主流發(fā)展模式。
《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出鼓勵多種形式全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。除投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)外，咨詢(xún)單位可根據市場(chǎng)需求，從項目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合。鼓勵和支持咨詢(xún)單位創(chuàng )新全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，為投資者或建設單位提供多樣化的服務(wù)。
根據數據，2018年Q1至2022年Q4，全過(guò)程工程咨詢(xún)數量滲透率由0.3%提升至2.8%，金額滲透率由0.3%提升至4.8%。
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