前言：
我國是農業(yè)大國，耕地灌溉面積持續增長(cháng)，農業(yè)用水量龐大；但我國農田灌溉水有效利用系數較小，傳統漫灌仍占近半耕地，農業(yè)用水浪費現象較為嚴重。農業(yè)用水利用效率低下，疊加國內水資源短缺且分布不均，我國農業(yè)用水壓力不斷增大，農業(yè)節水迫在眉睫。
在此背景下，近年來(lái)，國家對節水灌溉的關(guān)注度持續提升，持續出臺相關(guān)政策，推動(dòng)節水灌溉行業(yè)發(fā)展，全國農用節水灌溉設備擁有量呈現快速增長(cháng)態(tài)勢。
現代節水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等，我國農業(yè)種植區域的多樣性使得節水灌溉方式存在高度差異化。同時(shí)，地理和作物差異使得我國節水灌溉行業(yè)競爭呈現區域化特點(diǎn)，如大禹節水銷(xiāo)售區域以西北和華北為主，潤農節水為華北地區最大的節水灌溉企業(yè)之一，天業(yè)節水以新疆市場(chǎng)為主。
一、我國農業(yè)用水壓力不斷增大，農業(yè)節水迫在眉睫
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國節水灌溉行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景研究報告（2025-2032）》顯示，節水灌溉是以最低限度的用水量獲得最大的產(chǎn)量或收益的灌溉措施。
我國是農業(yè)大國，耕地灌溉面積持續增長(cháng)，2023年達80605千公頃；農業(yè)用水量龐大，自2010年以來(lái)維持在3500億立方米以上。但我國農田灌溉水有效利用系數較小，2024年為0.58，傳統漫灌仍占近半耕地，農業(yè)用水浪費現象較為嚴重。
農業(yè)用水利用效率低下，疊加國內水資源短缺且分布不均，我國農業(yè)用水壓力不斷增大，農業(yè)節水迫在眉睫。
數據來(lái)源：觀(guān)研天下數據中心整理
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二、國家對節水灌溉的關(guān)注度持續提升，農用節水灌溉設備擁有量呈增長(cháng)態(tài)勢
在上述背景下，近年來(lái)，國家對節水灌溉的關(guān)注度持續提升。
2023年，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源節約集約利用的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)節水高效灌溉和水資源循環(huán)利用，建立健全有利于促進(jìn)水資源節約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價(jià)形成機制。
2025年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《逐步把永久基本農田建成高標準農田實(shí)施方案》，要求到 2030 年，力爭累計建成高標準農田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統籌規劃、同步實(shí)施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積 8000 萬(wàn)畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節水灌溉面積 1.3 億畝。
我國節水灌溉行業(yè)相關(guān)政策
| 時(shí)間 | 政策/會(huì )議 | 發(fā)布部門(mén) | 主要內容 |
| 2021年 | 《“十四五”智慧水利建設規劃》 | 水利部 | 明確提出“十四五”期間智慧水利建設的總體目標，包括推進(jìn)水利工程智能化改造，建成七大江河數字孿生流域，在重點(diǎn)防洪地區實(shí)現“四預”（預報、預警、預演、預案）功能。 |
| 2022年 | 《關(guān)于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見(jiàn)》 | 水利部 | 支持數字孿生流域、水利工程智能化建設與改造等。 |
| 2023年 | 《國家水網(wǎng)建設規劃綱要》 | 國務(wù)院 | 明確提出加快智慧發(fā)展，推動(dòng)水網(wǎng)工程數字化智能化建設，構建數字孿生水網(wǎng)，提升水網(wǎng)調度管理智能化水平，通過(guò)智慧化模擬支撐水網(wǎng)全要素的預報、預警、預演、預案，提供智慧化決策支持，推動(dòng)國家水網(wǎng)與新型基礎設施建設的融合。 |
| 2023年 | 《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源節約集約利用的意見(jiàn)》 | 國家發(fā)展改革委 | 推動(dòng)節水高效灌溉和水資源循環(huán)利用，建立健全有利于促進(jìn)水資源節約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價(jià)形成機制。 |
| 2024年 | 《關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》 | 國務(wù)院 | 加大高標準農田建設投資力度，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)等直接參與高標準農田建設管護；分區分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良，支持鹽堿地綜合利用試點(diǎn)；推進(jìn)重點(diǎn)水源、灌區、蓄滯洪區建設和現代化改造。 |
| 2024年 | 《2024 年農村水利水電工作要點(diǎn)》 | 水利部 | 深入推動(dòng)灌區現代化建設改造；強化農業(yè)節水供水管理；加強農村水利水電智慧化應用體系建設，進(jìn)一步更新完善大中型灌區、農村供水、小水電站等基礎信息，加快構建管理智慧化應用體系。 |
| 2024年 | 水利部部務(wù)會(huì )議 | 水利部 | 加快完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御工作體系，切實(shí)提升水旱災害防御能力。 |
| 2024年 | 深化農業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現代化灌區建設座談會(huì ) | 水利部 | 優(yōu)化灌區布局，加強水農深度融合；強化科技賦能，推進(jìn)數字孿生灌區建設，加強科技創(chuàng )新和成果推廣。 |
| 2024年 | 《加快發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》 | 國家發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部 | 到 2027 年，節水產(chǎn)業(yè)規模達到萬(wàn)億，到 2035 年，培育一批百億級龍頭企業(yè)。激發(fā)節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，強化節水產(chǎn)業(yè)裝備供給，創(chuàng )新節水管理服務(wù)模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)節水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，加強節水產(chǎn)業(yè)支持保障。 |
| 2024年 | 《農業(yè)農村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農業(yè)的指導意見(jiàn)》 | 農業(yè)農村部 | 到 2030 年智慧農業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的國產(chǎn)化技術(shù)裝備廣泛應用，農業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 35%左右。展望 2035 年農業(yè)全方位、全鏈條實(shí)現數字化改造農業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 40%以上。 |
| 2024年 | 《全國智慧農業(yè)行動(dòng)計劃（2024-2028 年）》 | 農業(yè)農村部 | 到 2026 年底，智慧農業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農（牧、漁）場(chǎng)技術(shù)模式，農業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 30%以上。到 2028 年底，先行先試地區農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化改造基本實(shí)現，全域推進(jìn)智慧農業(yè)建設的機制路徑基本成熟，農業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 32%以上。 |
| 2025 年 | 全國水利工作會(huì )議 | 水利部 | 2025 年大力發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升水旱災害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力，完善數字孿生水利體系，推進(jìn)水利智能業(yè)務(wù)應用，實(shí)施人工智能水利行動(dòng)，構建水利大模型建設應用框架，打造流域智能防洪四預、水網(wǎng)智能調度、河湖庫立體空間智能監管、水利工程智能運管等一批示范場(chǎng)景。 |
| 2025 年 | 《2025 年全國糧油作物大面積單產(chǎn)提升實(shí)施方案》 | 農業(yè)農村部 | 聚焦玉米、水稻、小麥、大豆、油菜 5 大重點(diǎn)作物，突出良田良種良機良法融合，高質(zhì)量建設高標準農田，強化水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)示范推廣。 |
| 2025 年 | 2025《政府工作報告》 | 國務(wù)院 | 2025 年中央預算內投資擬安排 7350 億元，用好超長(cháng)期特別國債，強化超長(cháng)期貸款等配套融資，更大力度支持兩重建設；支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會(huì )民生等領(lǐng)域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間；高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設，加強農田水利設施和現代化灌區建設。 |
| 2025 年 | 《逐步把永久基本農田建成高標準農田實(shí)施方案》 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 到 2030 年，力爭累計建成高標準農田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統籌規劃、同步實(shí)施高效節水灌溉，新增高效節水灌溉面積 8000 萬(wàn)畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節水灌溉面積 1.3 億畝。 |
| 2025 年 | 《加快建設農業(yè)強國規劃（2024-2035 年）》 | 中共中央、國務(wù)院 | 到 2027 年，鄉村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階，農業(yè)科技裝備支撐持續強化。到 2035 年，農業(yè)強國建設取得顯著(zhù)成效，農業(yè)現代化基本實(shí)現：推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。 |
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相關(guān)政策出臺推動(dòng)我國節水灌溉行業(yè)快速發(fā)展。根據數據，2012-2023年全國農用節水灌溉設備擁有量由89.8萬(wàn)臺增長(cháng)至502.0萬(wàn)臺，CAGR達16.9%。
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三、國內各地節水灌溉方式高度差異化，行業(yè)競爭呈現區域化特點(diǎn)
現代節水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等。我國農業(yè)種植區域的多樣性使得節水灌溉方式存在高度差異化：新疆、甘肅等西北干旱區需應對高蒸發(fā)量、鹽堿化土壤問(wèn)題，以滴灌、微灌技術(shù)為主；河南、山東等華北平原側重噴灌和管道輸水，可解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾；黑龍江、吉林此類(lèi)東北黑土地需防止水土流失，對智能水肥一體化系統需求更高。
我國不同農業(yè)種植區域主要節水灌溉方式
| 地區 | 代表 | 需求 | 節水灌溉方式差異 |
| 西北干旱區 | 新疆、甘肅 | 需應對高蒸發(fā)量、鹽堿化土壤問(wèn)題 | 以滴灌、微灌技術(shù)為主 |
| 華北平原 | 河南、山東 | 要求解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾 | 側重噴灌和管道輸水 |
| 東北黑土地 | 黑龍江、吉林 | 需防止水土流失 | 對智能水肥一體化系統需求更高 |
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地理和作物差異使得我國節水灌溉行業(yè)競爭呈現區域化特點(diǎn)。如大禹節水銷(xiāo)售區域以西北和華北為主，潤農節水為華北地區最大的節水灌溉企業(yè)之一，天業(yè)節水以新疆市場(chǎng)為主。
我國節水灌溉行業(yè)代表企業(yè)基本情況
| 企業(yè)名稱(chēng) | 業(yè)務(wù)類(lèi)型 | 主要銷(xiāo)售區域 |
| 大禹節水 | 數字水利行業(yè)的技術(shù)研究與項目實(shí)踐，以提升水利項目數字化為核心，通過(guò)針對項目的規劃設計、產(chǎn)品制造、建設交付、運營(yíng)維護以及總體智慧化提升，服務(wù)范圍涵蓋從水源到田間的農業(yè)用水和農村水利全領(lǐng)域 | 以西北、華北為主 |
| 潤農節水 | 節水灌溉材料和設備的研發(fā)、制造和銷(xiāo)售，以及為節水灌溉項目提供從節水灌溉材料、設備到工程設計、施工、安裝、調試、技術(shù)支持的一站式服務(wù) | 以華北為主 |
| 京藍科技 | 營(yíng)業(yè)務(wù)為土壤修復、耕地土壤環(huán)境綜合治理保護、高標準農田建設等業(yè)務(wù)。主要產(chǎn)品有節水灌溉、基礎建設、市政園林、地產(chǎn)園林、土壤修復、清潔能源、產(chǎn)品銷(xiāo)售、運營(yíng)維護、技術(shù)服務(wù) | 以?xún)让晒诺貐^為主 |
| 節水股份 | 節水灌溉工程設計、施工和技術(shù)推廣服務(wù)，節水灌溉設備和管材的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，為客戶(hù)提供站式系統服務(wù) | 以吉林市場(chǎng)為主 |
| 天業(yè)節水 | 設計、制造及銷(xiāo)售滴灌帶及滴灌配件和聚乙烯(PE) 管及聚氯乙烯(PVC) 管以及提供安裝服務(wù) | 以新疆市場(chǎng)為主 |
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