前言：
一方面，在國家和地方政策共同推動(dòng)下，我國綠氫行業(yè)發(fā)展潛力十足。另一方面，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，堿性電解槽、PEM電解槽等核心設備價(jià)格不斷下降。同時(shí)可再生能源發(fā)電成本也在逐漸下滑，進(jìn)一步推動(dòng)綠氫制備成本降低和經(jīng)濟性提升。
隨著(zhù)政策推動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步以及綠氫制備成本降低，我國綠氫產(chǎn)能和市場(chǎng)規模不斷上升。目前，我國綠氫行業(yè)仍面臨制氫成本過(guò)高、技術(shù)發(fā)展不成熟、儲運成本高等難題，整體仍處于發(fā)展初期。未來(lái)，在綠氫政策持續發(fā)布、制氫和儲運成本不斷下降，以及規劃項目相繼投產(chǎn)等因素推動(dòng)下，我國綠氫行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。同時(shí)其也有望逐步取代灰氫，成為氫氣生產(chǎn)的主流方式。
1.綠氫綠色環(huán)保優(yōu)勢突出，有望逐步取代灰氫
根據生產(chǎn)來(lái)源和生產(chǎn)過(guò)程中碳排放的不同，氫氣可分為灰氫、藍氫、綠氫。其中，綠氫是通過(guò)使用可再生能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等）制造的氫氣，生產(chǎn)過(guò)程中基本沒(méi)有碳排放，因此也被稱(chēng)為“零碳氫氣”或“綠色氫氣”。與灰氫、藍氫相比，綠氫不依賴(lài)化石能源，綠色環(huán)保優(yōu)勢突出，是理想的清潔能源。目前，我國生產(chǎn)的氫氣以灰氫為主，產(chǎn)量占比70%以上，而綠氫產(chǎn)量在全國氫氣產(chǎn)量中占比僅1%左右。不過(guò)，在“雙碳”目標下，綠氫已成為實(shí)現能源低碳發(fā)展的重要方式，也是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。隨著(zhù)綠氫制取技術(shù)的不斷突破和制氫成本降低，其有望逐步取代灰氫，成為氫氣生產(chǎn)的主流方式。
灰氫，藍氫和綠氫對比情況
| 項目 | 灰氫 | 藍氫 | 綠氫 |
| 定義 | 是通過(guò)化石燃料（例如石油、天然氣、煤炭等）燃燒產(chǎn)生的氫氣。 | 是在灰氫基礎上，結合碳捕集、利用與封存技術(shù)獲取的氫氣。 | 通過(guò)使用可再生能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等）制造的氫氣。 |
| 生產(chǎn)原料 | 煤炭、天然氣和石油 | 煤炭、天然氣和石油 | 風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源 |
| 減碳措施 | 未采取減碳措施 | 碳捕集、利用和封存（CCUS）技術(shù) | 電解水制氯 |
| 碳排放強度 | 高 | 較低 | 幾乎不產(chǎn)生 |
| 環(huán)境負擔成本 | 較大 | 較小 | 幾乎無(wú) |
| 成本 | 低 | 較高 | 高 |
| 優(yōu)勢 | 制氫成本較低、生產(chǎn)技術(shù)完善，適合大規模工業(yè)化生產(chǎn)。 | 相對灰氫碳排放少 | 綠色環(huán)保、無(wú)污染 |
| 弱勢 | 依賴(lài)化石燃料，會(huì )產(chǎn)生大量的二氧化碳等溫室氣體，碳排放量大等。 | 依賴(lài)化石燃料，CCS技術(shù)尚不成熟等。 | 成本最高（約為每公斤40元人民幣，是灰氫的三倍）、技術(shù)不成熟等。 |
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2.電解水制氫是我國目前最主要的綠氫制取方式
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國綠氫行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景研究報告（2025-2032年）》顯示，目前，綠氫制取技術(shù)包括風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能等可再生能源電解水制氫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電解水制氫）、生物質(zhì)制氫、太陽(yáng)能分解水制氫等。其中，電解水制氫是現階段我國制取綠氫最主要的方式。
目前，我國電解水制氫技術(shù)主要有堿性電解水制氫（ALK）技術(shù)、質(zhì)子交換膜電解水制氫（PEM）技術(shù)、陰離子交換膜電解水制氫（AEM）技術(shù)和固體氧化物電解水制氫（SOEC）技術(shù)。其中，堿性電解水制氫和質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)已得到商業(yè)化。而陰離子交換膜電解水制氫和固體氧化物電解水制氫尚處于實(shí)驗室研發(fā)階段或示范階段。值得一提的是，堿性電解水制氫是國內最早實(shí)現工業(yè)化的電解水制氫技術(shù)，也是綠氫制取最成熟和成本最低的方式，在我國電解水制氫市場(chǎng)中占據主導地位。
灰氫，藍氫和綠氫對比情況
| 項目 | ALK | PEM | AEM | SOEC |
| 優(yōu)勢 | 在四類(lèi)主流技術(shù)中，成本最低、技術(shù)發(fā)展最成熟、運行經(jīng)驗豐富等。 | 電流密度大、氫氣純度高、響應速度快、等優(yōu)點(diǎn)。 | 產(chǎn)氫的純度高、氣密性好、系統響應快速等。 | 使用的催化劑不依賴(lài)于貴重金屬 |
| 弱勢 | 強堿腐蝕性強、石棉隔膜不環(huán)保，具有一定的危害性等。 | 成本過(guò)高、使用壽命也不如堿性電解水制氫技術(shù) | 技術(shù)存在瓶頸等 | 技術(shù)存在瓶頸等 |
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3.政策推動(dòng)下，綠氫行業(yè)發(fā)展潛力十足
隨著(zhù)能源綠色低碳轉型步伐加快和“雙碳”戰略目標推進(jìn)我國對綠氫行業(yè)的支持力度不斷加大。近年來(lái)，我國相繼發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》等政策，推動(dòng)綠氫相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。值得一提的是，2022年3月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》明確了綠氫行業(yè)的具體發(fā)展要求及目標。其提出重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。到2025年，可再生能源制氫量達到10-20萬(wàn)噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實(shí)現二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系、清潔能源制氫及供應體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。
我國綠氫行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門(mén) | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2020年9月 | 財政部、工業(yè)和信息化部等五部門(mén) | 關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知 | 要為燃料電池汽車(chē)示范應用提供經(jīng)濟、安全穩定的氫源保障，探索發(fā)展綠氫，有效降低車(chē)用氫能成本。 |
| 2021年9月 | 中共中央 國務(wù)院 | 中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn) | 推進(jìn)高效率太陽(yáng)能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)。 |
| 2021年10月 | 國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門(mén) | “十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案 | 實(shí)施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。 |
| 2021年10月 | 國務(wù)院 | 2030年前碳達峰行動(dòng)方案 | 集中力量開(kāi)展復雜大電網(wǎng)安全穩定運行和控制、大容量風(fēng)電、高效光伏、大功率液化天然氣發(fā)動(dòng)機、大容量?jì)δ?、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng )新。 |
| 2022年3月 | 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )等六部門(mén) | 關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn) | 加快突破新型催化、綠色合成、功能-結構一體化高分子材料制造、“綠氫”規?；瘧玫汝P(guān)鍵技術(shù)。鼓勵石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開(kāi)發(fā)利用“綠氫”，推進(jìn)煉化、煤化工與“綠電”、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范，利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點(diǎn)，開(kāi)展二氧化碳規?；都?、封存、驅油和制化學(xué)品等示范。 |
| 2022年3月 | 國家發(fā)展改革委、國家能源局 | 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年） | 重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。到2025年，可再生能源制氫量達到10-20萬(wàn)噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實(shí)現二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系、清潔能源制氫及供應體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元氫能應用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的比重明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。 |
| 2022年6月 | 國家發(fā)展改革委、國家能源局等九部門(mén) | “十四五”可再生能源發(fā)展規劃 | 在可再生能源發(fā)電成本低、氫能儲輸用產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的地區，推進(jìn)可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造規?；木G氫生產(chǎn)基地。推進(jìn)化工、煤礦、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠氫替代。推廣燃料電池在工礦區、港區、船舶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區等示范應用，統籌推進(jìn)綠氫終端供應設施和能力建設，提高交通領(lǐng)域綠氫使用比例。在可再生能源資源豐富、現代煤化工或石油化工產(chǎn)業(yè)基礎好的地區，重點(diǎn)開(kāi)展能源化工基地綠氫替代。 |
| 2023年10月 | 國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門(mén) | 國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn) | 綠氫煉化、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)完成工業(yè)化、規?；痉厄炞C，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業(yè)，支撐2030年前全國碳排放達峰。 |
| 2024年5月 | 國務(wù)院 | 2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案 | 大力推進(jìn)可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)應用，支持建設綠氫煉化工程，逐步降低行業(yè)煤制氫用量。 |
| 2024年10月 | 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門(mén) | 國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導意見(jiàn) | 因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫。 |
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此外，為了降低制氫成本，推動(dòng)綠氫項目建設，近幾年來(lái)湖北省、吉林省、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市等多地政府相繼發(fā)布綠氫相關(guān)補貼政策，聚焦生產(chǎn)和銷(xiāo)售補貼、電價(jià)優(yōu)惠等方面，進(jìn)一步促進(jìn)綠氫行業(yè)發(fā)展?？偟膩?lái)看，在國家和地方政策共同推動(dòng)下，我國綠氫行業(yè)發(fā)展潛力十足。
我國部分綠氫補貼政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 地區 | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2022年11月 | 湖北省 | 關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知 | 按照1000Nm3/h制氫能力、獎勵50MW風(fēng)電或光伏開(kāi)發(fā)資源并視同配置儲能。 |
| 2022年11月 | 吉林省 | 支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行） | 對年產(chǎn)綠氫100噸以上（含100噸）的項目，以首年每公斤15元的標準為基數，采取逐年退坡的方式（第2年按基數的80%、第3年按基數的60%），連續3年給予補貼支持，每年最高補貼500萬(wàn)元。 |
| 2023年9月 | 新疆維吾爾自治區克拉瑪依市 | 克拉瑪依市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策 | 支持綠氫制取示范項目建設，在2024-2025年期間，對落地克拉瑪依且氫氣產(chǎn)能大于5000噸/年的風(fēng)光制氫一體化項目主體，按照其中綠電制氫的實(shí)際消納量，經(jīng)第三方認定后給予退坡補貼，2024年補貼3000元/噸，2025年補貼1500元/噸。 |
| 2023年8月 | 內蒙古自治區鄂爾多斯 | 支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知 | 對落地鄂爾多斯且氫氣產(chǎn)能大于 5000 噸/年的風(fēng)光制氫一體化項目主體，按綠氫實(shí)際銷(xiāo)售量（對于一體化綠氫制化學(xué)品項目，由第三方公司對綠氫產(chǎn)量進(jìn)行核定）給予退坡補貼，其中，2022-2023年補貼 4000元/噸，2024 年補貼 3000 元/噸，2025 年補貼 2000 元/噸。 |
| 2024年4月 | 四川省成都市 | 關(guān)于組織開(kāi)展2024年成都市氫能產(chǎn)業(yè)項目申報工作的通知 | 綠電制氫項目方面，對制氫設計能力500標方/小時(shí)以上（含500標方/小時(shí)）的電解水制氫企業(yè)，按實(shí)際電解水制氫用電量給予0.15-0.20元/千瓦時(shí)的電費補貼，每年補貼額度最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。 |
| 2024年8月 | 陜西省榆林市 | 榆林市打造氫能產(chǎn)業(yè)示范區若干政策（修訂） | 對采用先進(jìn)技術(shù)的綠氫制備項目，按照固投的20%給予補貼、最高不超過(guò)300萬(wàn)元；按照綠氫銷(xiāo)售量給予20元/公斤補貼、每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。 |
| 2024年9月 | 遼寧省大連市 | 大連市加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法 | 若前款加氫站氫氣來(lái)源為可再生能源發(fā)電制取、電解水“零碳”綠氫的，對提供氫源的制氫企業(yè)給予10元/千克的補貼。對氫能產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)費用（不包括人員費用）給予補助。對入駐氫能企業(yè)或項目達到10家及以上的，按照年度實(shí)際運營(yíng)費用的50%最高不超過(guò)100萬(wàn)元予以補助。 |
| 2024年9月 | 浙江省嘉興市 | 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn) | 支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設，對電解水制氫設備谷電期間用電量超過(guò)50%的，在按要求享受加氫站投資政策基礎上，再給予200萬(wàn)元一次性補助。 |
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4.核心設備價(jià)格和發(fā)電成本下降，推動(dòng)綠氫制備成本降低
一方面，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，堿性電解槽、PEM電解槽等核心設備價(jià)格不斷下降，有利于降低綠氫制備成本。根據SMM數據，與2022年相比，2023年堿性電解槽單槽平均價(jià)格從180萬(wàn)元/MW下降至150萬(wàn)元/MW，跌幅超過(guò)15%；2024年一季度，其均價(jià)在130-140萬(wàn)元/MW之間，相較2023年又有所下滑。另外據金聯(lián)創(chuàng )氫能統計，堿性電解槽（1000Nm3/h）中標均價(jià)由2021年的300萬(wàn)元/MW下降至2023年的150萬(wàn)元/MW；質(zhì)子交換膜電解槽（200Nm3/h）中標均價(jià)則由2021年的1000萬(wàn)元/MW下降至2023年的735萬(wàn)元/MW。另一方面，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和光伏、風(fēng)電等可再生能源裝機規模擴大，其發(fā)電成本也隨之下降，進(jìn)一步推動(dòng)綠氫制備成本降低和經(jīng)濟性提升。以風(fēng)電為例,根據國際可再生能源署統計，截至2023年我國陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電成本分別降至約0.027美元/度和0.07美元/度，與2010年相比，分別下降70%和64%。
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5.綠氫行業(yè)仍處于發(fā)展初期，發(fā)展有望進(jìn)一步提速
隨著(zhù)政策推動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步以及綠氫制備成本降低，我國綠氫產(chǎn)能不斷上升。據不完全統計，截至2022年我國已建成并運營(yíng)綠氫項目36個(gè)，總產(chǎn)能約為3.7萬(wàn)噸；截至2024年5月，其建成運營(yíng)總產(chǎn)能達10.8萬(wàn)噸，相較2022年增長(cháng)超過(guò)7萬(wàn)噸。同時(shí)，我國綠氫市場(chǎng)規模也在持續擴容，從2019年的0億元增長(cháng)至2023年的31.76億元。目前，我國綠氫行業(yè)仍面臨制氫成本過(guò)高、技術(shù)發(fā)展不成熟、儲運成本高等難題，整體仍處于發(fā)展初期。不過(guò)在政策引領(lǐng)下，現階段國內綠氫項目規劃建設提速。據不完全統計，截至2024年11月，我國已累計規劃建設綠氫項目超400個(gè)，合計規劃綠氫產(chǎn)能突破800萬(wàn)噸/年。未來(lái)，在綠氫政策持續發(fā)布、制氫和儲運成本不斷下降，以及規劃項目相繼投產(chǎn)等因素推動(dòng)下，我國綠氫行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。（WJ）
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