我國老年大學(xué)行業(yè)分析：國家持續擴大優(yōu)質(zhì)資源供給 市場(chǎng)迎來(lái)擴張潮

前言：

隨著(zhù)我國老齡化不斷加劇，對其健康、生活和精神需求不斷豐富。近年來(lái)，政策推進(jìn)老年教育發(fā)展，持續擴大老年大學(xué)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源供給，市場(chǎng)迎來(lái)擴張潮，但只能滿(mǎn)足8％左右有需求的中老年人，所以仍然較大需求增長(cháng)空間。雖然目前公辦老年大學(xué)是老年大學(xué)行業(yè)主力，但近幾年民辦老年大學(xué)也相繼涌現。

1、我國處于老齡化快速發(fā)展的初期階段，老年大學(xué)市場(chǎng)增量空間廣闊

根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國老年大學(xué)行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來(lái)投資分析報告（2025-2032年）》顯示，目前，我國處于老齡化快速發(fā)展的初期階段，通過(guò)提供針對性的服務(wù)和產(chǎn)品，滿(mǎn)足老年人的健康、生活和精神需求，從而提高銀發(fā)人群的生活質(zhì)量，減輕社會(huì )保障體系的負擔。

我國老齡化的主要階段劃分

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根據數據顯示，2023年，我國60周歲以上的人口數量已經(jīng)增長(cháng)至29697萬(wàn)人，占總人口的21.1%，65周歲以上的人口為21676萬(wàn)人，占比15.4%。因此隨著(zhù)我國老年人口比例增加，老年大學(xué)在豐富老年人退休生活方面的重要性越發(fā)凸顯，也將推動(dòng)了對老年大學(xué)行業(yè)需求。

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2、政策推進(jìn)老年教育發(fā)展，持續擴大老年大學(xué)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源供給

老年教育是指根據老年人的生理和心理特征，由政府、社區、社會(huì )力量或者企業(yè)舉辦的各類(lèi)以幫助老年人提高安全資金管理意識、豐富老年人生活、提高老年人健康素養為目的的老年學(xué)校和“縣（市、區）-鄉鎮（街道）-村（居委會(huì )）”三級社區老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )，以及全國老年教育公共服務(wù)平臺提供的老年教育服務(wù)。根據教育部發(fā)布的《人口老齡化與學(xué)習型社會(huì )建設》，我國老年教育服務(wù)具有一定基礎、體系化建設處于起步期，面臨資源不足、共享困難、城鄉差距不均衡等供需矛盾。

近年來(lái)，我國政策支持老年教育發(fā)展。例如，2022年8月，國務(wù)院《關(guān)于加強和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報告》，提出推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會(huì )開(kāi)放辦學(xué)，到2025年，每個(gè)縣（市、區、旗）至少有1所老年大學(xué)。

我國老年大學(xué)行業(yè)相關(guān)政策

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同時(shí)，國家持續擴大老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給。根據《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，國家開(kāi)放大學(xué)依托辦學(xué)體系提供辦學(xué)服務(wù)、開(kāi)展老年教育，有30所分部成立省級老年開(kāi)放大學(xué)或專(zhuān)門(mén)機構，在基層設立超過(guò)5.5萬(wàn)個(gè)學(xué)習點(diǎn)。2022年教育部組織開(kāi)展“智慧助老”和社區教育“能者為師”系列專(zhuān)項行動(dòng)，共推出優(yōu)質(zhì)課程598門(mén)，搭建全國老年教育公共服務(wù)平臺，匯聚課程資源約397.3萬(wàn)分鐘，向老年人免費開(kāi)放。根據《人口老齡化與學(xué)習型社會(huì )建設》，2023年3月，國家老年大學(xué)依托國家開(kāi)放大學(xué)正式成立，將搭建全國性的老年教育公共服務(wù)平臺。

3、教育部指導推動(dòng)各地鼓勵支持社會(huì )力量參與老年教育

2023年3月，國家老年大學(xué)正式掛牌成立，教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬在出席掛牌活動(dòng)時(shí)提出，要集全教育系統之力，聚全社會(huì )資源，乘數字化之勢，共同辦好國家老年大學(xué)。同時(shí)，教育部指導推動(dòng)各地鼓勵支持社會(huì )力量參與老年教育。例如，上海市鼓勵支持社會(huì )組織、各類(lèi)企事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)平臺等參與老年教育，形成一批體驗式、互動(dòng)式、實(shí)操式課程資源，受到老年人歡迎。

根據相關(guān)資料，截至2023年6月，中國銀行上海市分行以金融課程為特色的“中銀網(wǎng)上老年大學(xué)”、百姓網(wǎng)以時(shí)尚為特點(diǎn)的“花樣老年大學(xué)”、喜馬拉雅發(fā)揮音頻資源優(yōu)勢的“普雅之音老年大學(xué)”、小白鴿藝術(shù)團以舞蹈為專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢的“小白鴿舞蹈老年大學(xué)”、上海星光攝影器材城以攝影為專(zhuān)長(cháng)的“星光攝影老年大學(xué)”等，積極開(kāi)展老年教育服務(wù)。

4、我國老年大學(xué)行業(yè)迎來(lái)擴張潮，仍然較大需求增長(cháng)空間

歷經(jīng)兩年發(fā)展，我國老年大學(xué)迅速成為容納老年人數量最多的“連鎖化老年大學(xué)”。截至目前，國家老年大學(xué)共成立了44家省級分部、65家分校、一家示范校（即國家老年大學(xué)魏公村校區）。根據中國老年大學(xué)協(xié)會(huì )數據，截至2023年4月，全國各級各類(lèi)老年大學(xué)(學(xué)校)已達7.6萬(wàn)所，參加學(xué)習的學(xué)員2000多萬(wàn)人，只能滿(mǎn)足8％左右有需求的中老年人。整體上，國家老年大學(xué)平臺注冊用戶(hù)已突破1000萬(wàn)，專(zhuān)職教師1.9萬(wàn)人，兼職教師10.1萬(wàn)人。

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此外，近一年，全國多地的老年大學(xué)進(jìn)入擴招時(shí)期，上海老年大學(xué)、長(cháng)春老年大學(xué)、廈門(mén)老年大學(xué)等多地的老年大學(xué)均提出要擴大招生規模。例如，廈門(mén)老年大學(xué)在今年324個(gè)教學(xué)班的基礎上，預計在2025至2026學(xué)年，增開(kāi)80個(gè)至100個(gè)教學(xué)班。

除學(xué)校數量、招生人數外，老年大學(xué)還在投入新一輪建設，以應對快速增長(cháng)的需求。在中國老年大學(xué)協(xié)會(huì )的《我國老年大學(xué)發(fā)展狀況調查報告》中調研了全國八百多所老年大學(xué)，顯示有133所老年大學(xué)正組織教材編寫(xiě)，占比21.9%，有261所老年大學(xué)正在進(jìn)行設備更新，占比43.07%，有172所老年大學(xué)正在改擴建中，占比28.38%，有259所老年大學(xué)正在進(jìn)行信息化/數字化建設，占比42.74%，有81所老年大學(xué)在進(jìn)行其他建設（適老化改造等），占比13.37%。

5、民辦老年大學(xué)性質(zhì)逐漸涌現，但行業(yè)亂象叢生

具體從性質(zhì)來(lái)看，公辦老年大學(xué)仍然是老年大學(xué)市場(chǎng)主力，但近兩年民辦老年大學(xué)也相繼出現。根據上述《報告》調研結果顯示，目前，我國老年大學(xué)辦學(xué)主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢。其中，政府部門(mén)/地方政府主辦的數量為694所，占比85.36%，其次為中央國家機關(guān)/部委主辦的數量為45所，占比5.54%，第三為社會(huì )力量（民辦）主辦的數量為25所，占比3.08%，高校主辦的數量為20所，占比2.46%，教育部門(mén)主辦的數量為20所，占比2.09%，大型國企主辦的數量為9所，占比1.11%，科研機構主辦的數量為3所，占比為0.37%。

當前，民辦老年大學(xué)主力軍包括養老機構、教育培訓機構以及社區街道，其在一定程度上緩解公立老年大學(xué)“一位難求”的供需矛盾，同時(shí)通過(guò)吸引老人為其他項目付費，進(jìn)而滿(mǎn)足這類(lèi)群體多樣化的消費需求。

中老年興趣教育市場(chǎng)典型頭部代表企業(yè)

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不過(guò)，由于老年教育機構不受教育部門(mén)或民政部門(mén)監管，個(gè)別機構便打起老年大學(xué)的“擦邊球”，違規引導中老年學(xué)員為其他高利潤項目付費等，如旅居康養、保險銷(xiāo)售、老年用品等。

在此情況下，國家應盡快明確老年大學(xué)行業(yè)監管主體，加強相關(guān)機構辦學(xué)資質(zhì)的審核把關(guān)，嚴格監管老年大學(xué)虛假宣傳、違規引導消費等行為。（WYD）