《雙減》政策對我國教育行業(yè)影響分析:頭部培訓機構轉型方向潛力仍足

時(shí)間

政策文件

相關(guān)內容

2022.1.25

《關(guān)于選薦校外培訓社會(huì )監督員的通知》

面向各地各行業(yè)選聘校外培訓社會(huì )監督員，組建公眾監督隊伍參與校外培訓治理。

2022.1.25

《關(guān)于加強教育行政執法深入推進(jìn)校外教育部、中央編辦、培訓綜合治理的意見(jiàn)》

1）建立校外培訓行政執法與刑事司法銜接機制，健全教育與公安、檢察、審判機關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送等制度。2）加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風(fēng)險。建立完善嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，對違法違規開(kāi)展培訓的校外培訓機構、網(wǎng)站平臺，“發(fā)現一起、處置一起”。

2022.3.3

《關(guān)于規范非學(xué)科類(lèi)校外培訓的公告》

規范非學(xué)科類(lèi)校外培訓行為，有效防范培訓質(zhì)量不高、價(jià)格肆意上漲、存在安全隱患等問(wèn)題，保護學(xué)生及家長(cháng)合法權益。

2022.3.9

《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》

競賽應堅持公益性，不得以營(yíng)利為目的，確保任何單位、組織及個(gè)人不得向學(xué)生、學(xué)校收取成本費、活動(dòng)費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目費用，做到“零收費”；不得面向參賽的學(xué)生、家長(cháng)或老師開(kāi)展培訓；不得借競賽之名開(kāi)展等級考試違規收取費用。

2022.3.31

《開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓治理“回頭看”工作》

全面對照中央“雙減”文件，對義務(wù)教育階段線(xiàn)上、線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓機構進(jìn)行全面排查，從機構運營(yíng)、收費管理、培訓內容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓治理成果。

2022.5.6

《義務(wù)教育六科超標超前培訓負面清單（試行）》

貫徹落實(shí)“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學(xué)掛鉤的行為”要求，為各地規范面向中小學(xué)生的校外培訓機構超標超前培訓行為提供依據。

2022.5.26

《校外培訓機構消防安全管理九項規定》

發(fā)揮“雙減”協(xié)調機制作用，強化對學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的行業(yè)監管，督促非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構落實(shí)消防安全標準化管理。

2022.6.22

《關(guān)于做好2022年暑期校外培訓治理有關(guān)工作的通知》

各地要依托街道網(wǎng)格化治理體系，建立健全“街鄉吹哨、部門(mén)報到”聯(lián)合檢查工作機制，在暑期采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式，嚴防學(xué)科類(lèi)培訓機構隱形變異違規開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓機構違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、非學(xué)科類(lèi)培訓機構超范圍開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓等問(wèn)題發(fā)生。

2022.6.24

《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)地方非學(xué)科類(lèi)培訓機構治理工作做法通知》

將上海市、山東省、湖北省、浙江省溫州市、江蘇省常州市、重慶市銅梁區等6地深化非學(xué)科類(lèi)培訓機構治理工作的做法引發(fā)給全國各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局。

2022.10.28

《國務(wù)院“雙減”報告：學(xué)科類(lèi)培訓隱形變異難題還需破解》

指出“雙減”前后，義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓機構從263家下降至34家，壓減率96%，線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構從12.4萬(wàn)家下降至行業(yè)整治已取得階段性成果4932家，壓減率87%，“學(xué)生校外培訓負擔有效減輕”，行業(yè)整治已取得階段性成果。

2022.11.30

《關(guān)于規范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓的意見(jiàn)》

工作目標：到2023年6月底，各地非學(xué)科類(lèi)培訓政策制度體系基本建立，常態(tài)化監管機制基本健全。到2024年，非學(xué)科培訓治理成效顯著(zhù)，家庭支出負擔有效減輕，非學(xué)科類(lèi)培訓成為學(xué)校教育的有益補充，人民群眾對教育的滿(mǎn)意度明顯提升。

時(shí)間

省份單位

政策文件

內容

2024年1月30日

山西省教育廳等二十一部門(mén)

《關(guān)于規范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓實(shí)施方案》

1）全面規范非學(xué)科類(lèi)培訓，力爭到2024年6月底，非學(xué)科類(lèi)培訓治理成效顯著(zhù)，成為學(xué)校教育的有益補充。2）非學(xué)科類(lèi)培訓機構需符合場(chǎng)地、師資、培訓內容等要求，培訓內容不得包含學(xué)科類(lèi)相關(guān)內容。3）非學(xué)科類(lèi)線(xiàn)下培訓機構須在屬地縣（市、區）先取得辦學(xué)許可證，再依法辦理營(yíng)業(yè)執照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；跨縣域開(kāi)展線(xiàn)下培訓的，要依法按要求在每個(gè)縣域取得辦學(xué)許可證。

2024年9月30日

湖南省教育廳等八部門(mén)

《關(guān)于規范非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構管理的通知》

1）依法對體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)及其他非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構進(jìn)行審核，由教育行政部門(mén)頒發(fā)辦學(xué)許可證。2）非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構只有同時(shí)取得辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，才能在許可范圍內面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓活動(dòng)。3）加強對非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的常態(tài)化監管，全面落實(shí)負面清單制度，加強年檢年報、收費與資金監管、廣告管控、培訓內容備案、培訓材料審核等管理工作。

2024年11月5日

北京市人民政府

《北京市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》

1）設立實(shí)施學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，由區教育行政部門(mén)審批，其中利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓活動(dòng)的，由市教育行政部門(mén)審批。2）設立實(shí)施非學(xué)科類(lèi)校外培訓的機構，由區教育行政部門(mén)根據同級科技、文化旅游、體育等部門(mén)意見(jiàn)審批，其中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)校外培訓活動(dòng)的，由市教育行政部門(mén)根據同級科技、文化旅游、體育等部門(mén)意見(jiàn)審批。

2024年11月11日

廣東省教育廳

《廣東省民辦培訓機構設置標準》

1）不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,但現存的少數學(xué)科類(lèi)培訓機構仍需要符合《設置標準》要求。2）明確設立民辦職業(yè)培訓機構和中小學(xué)生非學(xué)科類(lèi)民辦教育培訓機構的場(chǎng)所要求、開(kāi)辦資金和注冊資本要求。3)新增互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上培訓規定和上級文件直接適用的規定.

2024年11月12日

黑龍江省教育廳等十三部門(mén)

《關(guān)于進(jìn)一步加強面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓規范管理的實(shí)施意見(jiàn)》

1)省級教育行政部門(mén)重點(diǎn)做好制定行業(yè)標準等工作，市級教育行政部門(mén)主要負責監督指導等工作，縣級教育行政部門(mén)負責非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構日常監管等工作?？萍?、文化和旅游等部門(mén)也有相應監管職責分工。2)非學(xué)科類(lèi)線(xiàn)上培訓機構須依法取得省級同意設立的批準文件或辦學(xué)許可等，非學(xué)科類(lèi)線(xiàn)下培訓機構須取得縣級有關(guān)主管部門(mén)行政許可。

公司

雙減前

雙減后

新東方

公司布局多個(gè)教育業(yè)務(wù)板塊：K-12課后輔導；考試預備；成人語(yǔ)言培訓；學(xué)前教育、小學(xué)和中學(xué)學(xué)校；教育材料和分銷(xiāo)；在線(xiàn)教育。截至FY2022，公司擁有1669個(gè)學(xué)習中心及學(xué)校。

1）2021年9月宣布回歸大學(xué)生業(yè)務(wù)，將現有四六級、考研、出國考試、職業(yè)教育四大業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行課程及產(chǎn)品升級。2）發(fā)布對公子業(yè)務(wù)品牌“東方創(chuàng )科”，面向B端、G端提供科技創(chuàng )新教育。3）關(guān)閉K9業(yè)務(wù)，擴大素質(zhì)教育課程，側重培養學(xué)生的創(chuàng )新能力。4）以“東方甄選”品牌開(kāi)啟直播電商業(yè)務(wù)，以“新東方文旅”品牌打造文旅業(yè)務(wù)。

好未來(lái)

主要為K12學(xué)生提供輔導服務(wù)，分別通過(guò)“學(xué)而思”/“Mobby”/“Firstleap”品牌提供學(xué)科培訓小班/STEM/英語(yǔ)課程。截至2021.02，擁有1098個(gè)學(xué)習中心及990個(gè)服務(wù)中心。

1）2021年底停止在中國大陸提供K9學(xué)科課后輔導服務(wù)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉向學(xué)習技術(shù)解決方案和內容解決方案。2）整合成人教育品牌“輕舟”覆蓋考研、語(yǔ)言培訓、留學(xué)三大業(yè)務(wù)。3）提供素質(zhì)教育課程。

豆神教育

專(zhuān)注K12學(xué)科培訓業(yè)務(wù)，以大語(yǔ)文學(xué)習業(yè)務(wù)為核心不動(dòng)搖，搭載大語(yǔ)文運營(yíng)渠道帶動(dòng)其他學(xué)科發(fā)展。2020年公司大語(yǔ)文直營(yíng)合作學(xué)習中心數量為98個(gè)，加盟學(xué)習中心數量376個(gè)；報名學(xué)生人次/當期累計在讀學(xué)生人次分別為38.76/36.27萬(wàn)人。

轉型業(yè)務(wù)規劃為：1）ToB端業(yè)務(wù)：智慧教育服務(wù)業(yè)務(wù)、公益課堂業(yè)務(wù)；智慧教育業(yè)務(wù)中公司自主研發(fā)應用服務(wù)支撐平臺、教學(xué)應用軟件、管理應用軟件三大軟件產(chǎn)品線(xiàn)。2）ToC端業(yè)務(wù)：藝術(shù)類(lèi)學(xué)習服務(wù)業(yè)務(wù)、直插電商銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

昂立教育

以傳統K12學(xué)科培訓為主，分為中學(xué)生事業(yè)群、幼少兒事業(yè)群、在線(xiàn)教育事業(yè)群、素質(zhì)教育事業(yè)群和全國業(yè)務(wù)發(fā)展中心。2020年末公司直營(yíng)教學(xué)中心214所，K12培訓在讀學(xué)員近15萬(wàn)人。

全面向素質(zhì)素養類(lèi)非學(xué)科轉型升級：1）幼兒段，依托“昂立凱頓成長(cháng)中心”和“昂立凱頓書(shū)畫(huà)中心”，聚焦“語(yǔ)言、科學(xué)、藝術(shù)”三大方向，致力于為3-9歲兒童打造全方位素質(zhì)成長(cháng)課程。2）中學(xué)段，依托“昂立青少年發(fā)展中心”和“昂立新課程”，打造實(shí)踐創(chuàng )造營(yíng)、科創(chuàng )競賽、留學(xué)咨詢(xún)，AI個(gè)性化產(chǎn)品發(fā)展的OMO產(chǎn)品體系。

學(xué)大教育

K12全學(xué)段課外培訓，其中K9占整體營(yíng)收40%；另外對高復生和特長(cháng)生進(jìn)行“一對一輔導”、“個(gè)性化小組輔導”、全日制輔導等個(gè)性化教育培訓。2020年末擁有532家個(gè)性化學(xué)習中心。

停止K9學(xué)科類(lèi)培訓，保留個(gè)性化教育培訓。同時(shí)：1）探索布局職業(yè)教育，與中等和高等職業(yè)院校合作，包括專(zhuān)項培訓、專(zhuān)業(yè)共建等。2）布局素質(zhì)教育及科技類(lèi)教育，包括少兒編程教育、智能機器人課程、賽事合作等。3）深入實(shí)踐智慧閱讀領(lǐng)域，開(kāi)展面向兒童和青少年的智能中英文雙語(yǔ)閱讀館。

卓越教育

K12培訓為主，包括優(yōu)學(xué)項目（學(xué)科類(lèi)）、英才項目（素質(zhì)類(lèi)）和全日制備考項目。截至2021年中，在全國有276間培訓中心。

構建“全日制備考+素質(zhì)教育+職業(yè)教育+自主學(xué)習”教育戰略為核心，推進(jìn)多領(lǐng)域布局。2022年多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現素質(zhì)轉型，是廣東省首批通過(guò)非學(xué)科鑒定的素質(zhì)類(lèi)產(chǎn)品。

思考樂(lè )教育

通過(guò)K12學(xué)業(yè)備考課程和初階小學(xué)素質(zhì)教育課程提供全面課后教育服務(wù)。2020年末在廣東省、江蘇省及浙江省經(jīng)營(yíng)152間學(xué)習中心，為深圳收益第二大的公司。

2021年秋季推出針對中小學(xué)的非學(xué)科類(lèi)素養課程，包括科學(xué)素養、樂(lè )愛(ài)國學(xué)、邏輯思維訓練及妙維國際素養課程。另外，提供課后托管業(yè)務(wù)。

猿輔導

K12在線(xiàn)教育服務(wù)

1）推出斑馬邏輯思維學(xué)習機和斑馬AI指讀機、小猿智能練習本；2）以“飛象星球”進(jìn)入ToB市場(chǎng)；3）上線(xiàn)斑馬美術(shù)、斑馬音樂(lè )。

作業(yè)幫

K12在線(xiàn)教育服務(wù)

以小鹿為素質(zhì)教育品牌形象，推出編程、美術(shù)、學(xué)習力等系列素養課。