近五年來(lái)，我國食用鹽產(chǎn)量總體保持穩定，年產(chǎn)量均維持在1200萬(wàn)噸以上。然而，我國已成為是全球食用鹽攝入量最高國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過(guò)推薦攝入量，為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫(xiě)入了健康中國戰略。在此背景下國內食用鹽需求增長(cháng)乏力，但反觀(guān)國外出口市場(chǎng)，其呈現向好趨勢，行業(yè)貿易順差額也在擴大……
1.食用鹽產(chǎn)量整體保持增長(cháng)態(tài)勢
食用鹽是指用于日常飲食的鹽，也稱(chēng)為食鹽或鹽巴。?它主要成分是氯化鈉，但也含有其他礦物質(zhì)和微量元素，如鐵、鈣、鋅、鉀、鈉、碘等。根據來(lái)源不同，食用鹽可以分為井礦鹽、海鹽和湖鹽等。我國是最早制鹽和食用鹽的國家，在古代時(shí)期，食用鹽作為一種重要的商品和稅收來(lái)源，實(shí)行國家專(zhuān)賣(mài)制度；新中國成立后，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，釆鹽逐步實(shí)現機械化，我國食用鹽產(chǎn)量得到很大提高；2016年4月國務(wù)院發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》，推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，并提出改革食鹽儲備體系。到目前，我國已建立較為完備的由政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備組成的全社會(huì )食用鹽儲備體系，確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食用鹽的安全供應?；诖?，近年來(lái)我國食用鹽產(chǎn)量總體保持穩定，維持在1100萬(wàn)噸以上，且整體呈現上升態(tài)勢，由2017年的1135.2萬(wàn)噸上升至2023年的1248萬(wàn)噸，年均復合增長(cháng)率為1.59%。
數據來(lái)源：中國鹽業(yè)協(xié)會(huì )、其他公開(kāi)資料、觀(guān)研天下整理
目前，我國食用鹽生產(chǎn)較為集中，主要聚集在沿海、湖泊、鹽礦分布較為密集或臨近幾個(gè)省份及地區。從2023年的數據來(lái)看，江蘇省食用鹽產(chǎn)量占比最大，達到15.14%；其次是湖北省，占比12.82%。
數據來(lái)源：中國鹽業(yè)協(xié)會(huì )、觀(guān)研天下整理
2.減鹽”等因素影響下，我國食用鹽整體需求增長(cháng)乏力
根據觀(guān)研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國食用鹽行業(yè)現狀深度分析與投資前景預測報告（2024-2031年）》顯示，我國是全球食用鹽攝入量最高的國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過(guò)推薦攝入量。食用鹽攝入過(guò)多可能導致高血壓、心腦血管病等多種慢性病，而“減鹽”是全球公認的最具有成本效益的慢病干預策略之一。為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫(xiě)入了健康中國戰略，并在國家政策層面上提出具體目標要求。如《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營(yíng)養計劃（2017—2030年）》均提出到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%；《中國防治慢性病中長(cháng)期規劃（2017—2025年）》則提出到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。同時(shí)，我國發(fā)布《全民健康生活方式行動(dòng)方案（2017-2025年）》《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》《“十四五”國民健康規劃》《健康中國行動(dòng)——糖尿病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）》等政策，積極開(kāi)展“減鹽”行動(dòng)。
我國“減鹽”相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門(mén) | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2016年11月 | 中共中央 國務(wù)院 | “健康中國2030”規劃綱要 | 到2030年，居民營(yíng)養知識素養明顯提高，營(yíng)養缺乏疾病發(fā)生率顯著(zhù)下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長(cháng)速度明顯放緩。 |
| 2017年1月 | 國務(wù)院辦公廳 | 中國防治慢性病中長(cháng)期規劃（2017—2025年） | 到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，開(kāi)展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。 |
| 2017年4月 | 國家衛生計生委辦公廳 體育總局辦公廳等5部門(mén) | 全民健康生活方式行動(dòng)方案（2017-2025年） | 全國開(kāi)展行動(dòng)的縣（區）覆蓋率到2020年達到90%，2025年達到95%，積極推廣健康支持性環(huán)境建設，大力培訓健康生活方式指導員，要求開(kāi)展行動(dòng)的縣（區）結合當地情況，深入開(kāi)展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動(dòng)、控煙限酒和心理健康等4個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。 |
| 2017年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 國民營(yíng)養計劃（2017—2030年） | 到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(cháng)速度明顯放緩。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。 |
| 2019年7月 | 健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì ) | 健康中國行動(dòng)（2019—2030年） | 推動(dòng)營(yíng)養健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，鼓勵全社會(huì )共同參與全民營(yíng)養周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動(dòng)。提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于25～30g。 |
| 2020年12月 | 國務(wù)院 | 國務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的意見(jiàn) | 樹(shù)立良好的飲食風(fēng)尚，深入開(kāi)展減油、減鹽、減糖行動(dòng)，革除濫食野生動(dòng)物陋習，在機關(guān)、企事業(yè)單位和餐飲行業(yè)積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。 |
| 2022年4月 | 國務(wù)院辦公廳 | “十四五”國民健康規劃 | 全面實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，推進(jìn)“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專(zhuān)項行動(dòng)。 |
| 2024年7月 | 國家衛生健康委等14部門(mén) | 健康中國行動(dòng)——糖尿病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年） | 推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，深入開(kāi)展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和“體重管理年”等專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具，增強群眾促進(jìn)和維護自身健康的能力。 |
資料來(lái)源：觀(guān)研天下整理
隨著(zhù)“減鹽”相關(guān)政策持續推行和居民健康意識的提高，“減鹽”逐漸成為一個(gè)新的健康風(fēng)尚，推動(dòng)著(zhù)我國食用鹽消費結構向健康低鈉方向發(fā)展，居民減鹽健康水平也在不斷提升。數據顯示，近年來(lái)我國居民減鹽健康指數保持增長(cháng)態(tài)勢，由2020年的66.27點(diǎn)上升至2024年的76.98點(diǎn)。同時(shí)，調味品行業(yè)也走上了“減鹽”道路，醬油、蠔油、醬料、榨菜、雞精、腐乳等品類(lèi)涌現出一批減鹽、低鹽產(chǎn)品。因此，受“減鹽”、人口總量見(jiàn)頂等因素影響，我國食用鹽整體增長(cháng)乏力但較為穩定。數據顯示，2017-2023年我國食用鹽表觀(guān)需求量總體維持在1130-1180萬(wàn)噸左右，年均復合增長(cháng)率僅有0.73%。此外，為了滿(mǎn)足消費者日益多元化的需求，提高市場(chǎng)競爭力，各大食用鹽企業(yè)加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)中高端食鹽、品種鹽、功能性食鹽等產(chǎn)品，市場(chǎng)面除了加碘鹽外，還有未加碘鹽、低鈉鹽、加鈣鹽、竹鹽、風(fēng)味鹽等，產(chǎn)品品類(lèi)日漸豐富。
數據來(lái)源：《新華·中鹽減鹽健康指數報告》、觀(guān)研天下整理
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3.食用鹽出口量、凈出口量整體增長(cháng)
我國是食用鹽凈出口國，對外貿易以出口為主，雖然有食用鹽進(jìn)口，但自2019年起其進(jìn)口量始終維持在11-16萬(wàn)噸左右；出口量則整體呈現增長(cháng)態(tài)勢，由2017年的40.82萬(wàn)噸上升至2023年的81.18萬(wàn)噸。金額方面，近年來(lái)我國食用鹽進(jìn)口額始終低于1.4億元；出口額則持續上升，由2017年的2.33億元增長(cháng)至2023年的4.74億元。
數據來(lái)源：海關(guān)總署、觀(guān)研天下整理
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同時(shí)，我國食用鹽凈出口量呈現整體上升態(tài)勢，由2017年的4.42萬(wàn)噸增長(cháng)至2023年的66.64萬(wàn)噸；貿易順差額也呈現整體擴大態(tài)勢，由2017年的1.03萬(wàn)億元上升至2023年的3.66億元。
數據來(lái)源：海關(guān)總署、觀(guān)研天下整理（WJ）
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